长江经济带11省市绿色发展贡献指数发布

浙江在线12月11日讯（通讯员 丁佳怡）长江经济带，是绿色发展带，也是黄金经济带。它覆盖沿江11省市，人口规模和经济总量占据全国“半壁江山”。12月10日，“长江经济带11省市绿色发展贡献指数”在生态安全与流域高质量发展研讨会上发布。

国家发展和改革委员会能源研究所、西安交通大学、河海大学、华东师范大学、南开大学、同济大学、中国社会科学院、太湖流域管理局、上海师范大学、浙江理工大学、浙江工业大学、浙江省社会科学界联合会、浙江省生态环境科学设计研究院、浙江省环境科技有限公司等高校、政府、企业二十余家单位共40余人出席会议。

“长江经济带高质量发展，应包括经济产出的高效率、开发规模的可持续、民生福祉的公平保障等多重维度，而根本上依赖于长江流域高质量的生态环境。良好的生态环境作为最基本的民生福祉，是区域均衡发展的重要指标之一。”上海师范大学商学院教授、浙江工业大学博士生导师张翼飞博士介绍，基于生态经济学效率-公平-可持续规模的理论，构建由污染物排放、经济产出和生态容量三要素组成的“绿色发展贡献指数”，用以评估长江经济带11个省市的绿色发展贡献的相对分布格局。若该指数大于1，该省市是相对“绿色贡献者”；反之，若该指数小于1，则该省市是相对的“绿色亏欠者”。

11个省市的绿色发展贡献指数评估结果显示，长江经济带11个省市的绿色发展整体呈现两头高、中间低的空间分布格局，及上、下游省市的“绿色发展贡献”高于中游。上海市、云南省、重庆市、浙江省、贵州省、四川省等6个省市近年的绿色发展贡献指数都大于1，是相对的“绿色贡献者”，其中上海市的指数最高。此外，近20年来，重庆市、上海市、云南省、四川省、浙江省、湖北省等6省市的绿色发展贡献指数持续增长，其中重庆市的上涨幅度最大，在2016年从“绿色亏欠者”跃升为“绿色贡献者”。

浙江省近20年的绿色发展贡献指数都大于1，始终为“绿色贡献者”，在长江经济带各省市中一直处于第一梯队，在非直辖市的省份中仅次于云南省。而且，浙江省的绿色发展贡献指数在过去10年持续提升，呈现生态环境保护与经济增长良性协同发展态势。

据了解，该指数的发布为长江经济带生态补偿政策的优化提供科学依据，生态补偿应综合考虑各省市对长江经济带的经济贡献、生态容量比重、污染物排放比重。根据11个省市的“绿色发展贡献指数”，甄别各省市在长江经济带的贡献程度和相对排序，以此作为制定补偿方向和补偿标准的基础：一是可以科学优化上一层级政府的纵向转移支付的方向以及确定补偿金额；二是在现有横向补偿制度及实践经验基础上，综合优化跨省域的生态补偿方向及补偿额度；三是根据“绿色发展贡献指数”的相对排序，为上下游非邻省市之间的补偿方向和补偿金额提供科学依据，促进全流域的系统补偿。