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巴中巴州区:变“废”为宝出妙招 集体经济见实效

类别:健康 发布时间:2022-12-13 20:23:00 来源:人民资讯

本文转自:人民日报客户端

王永战 周事成

秀水青山藏洞天,田园风景赛桃源。走进巴中市巴州区大茅坪镇白云村白云现代农业观光园,这里绿树成荫、水秀山清,一栋栋漂亮的民宿点缀在苍松翠柏中,一条条崭新的柏油路环绕在村居民宿间,一个个观光的游客漫步在菜地果园里。然而,谁能想到如此宜居宜业的地方,一年前还是近乎荒废的烂尾项目,改变这一切的还得从本村的驻村工作队说起。

摸清家底,打好谋划“提前量”

白云村位于巴中东南部,距主城区约12公里,有村民1368人,自然条件相对较好,但长期发展滞后,曾是远近闻名的贫困村。截至2020年村集体经济仅为3万元,人均纯收入低于全区平均水平,全村唯一的大项目“锦绣山庄”,还因为经营不善而破产闲置,荒废达5年之久。2021年7月,刘雪如和高铭、左小兰、刘巨4人组成了白云村驻村工作队,主要任务就是按照区委决策部署,实现巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。到村后发现,该村经过脱贫攻坚的努力,基础设施建设较为完善,但村集体经济来源单一、发展缓慢,存在资源闲置的情况,村民增收的形势比较严峻。为摆脱困境,驻村工作队与村“两委”一道,组织专班对村级各类集体资产进行摸底排查,登门入户走访调研,了解民意,汇聚民智,先后召开20多次工作会议研究问题解决之道。经充分调研决定,将盘活闲置5年的农家乐“锦绣山庄”项目,建立“白云现代农业观光园”作为解决问题的突破口。

攻坚克难,下好发展“先手棋”

盘活闲置资产,必须解决清算历史债务、重选经营业主、重新进行项目定位、重新注资融资等一系列问题。为了稳步推进项目建设,驻村工作队一边完善项目方案,一边进行筹资融资。新项目计划分两期建设,项目一期工程规划建设民宿、清吧、水吧、儿童乐园、山地运动、音乐走廊等等17类娱乐、休闲、住宿设施,配套建设蓝莓、梨园、枇杷等水果采摘基地400亩;项目二期工程规划建设露营体验、丛林探险、CS真人竞技等内容。通过努力争取到了中省财政扶持壮大集体经济项目专项资金100万元,入户动员村民集资入股180万元,村集体以土地、塘库等实体资源入股,解决了资金难题。经过8个月的升级改造,崭新的白云现代农业观光园呈现在大家面前。2022年8月,白云现代农业观光园正式开园迎客,经过3个月试运营,项目运转良好,村集体经济投资收益达到9万元,全年预计收益达24万元,年度村集体经济收益有望实现翻两番的目标。

创新机制,打好增收“组合拳”

白云现代农业观光园建设、营运实施采取“1+1+2N”的模式进行,助力村集体经济长效发展,帮助村民增收。“1个组织”领办:园区一期工程在村“两委”领导下,由村集体经济组织牵头负责建设运行,以投入的中省项目资金、基础设施建设资金、产业发展周转金、村集体积累资金、集体土地资源等折股投入。“1个整体”参与:动员全体村民全员参与村集体经济建设,按500元1股,根据其自身意愿认购股份投入。目前,65%村民家庭已不同程度入股,充分体现了集体经济收入普惠利民原则。“N元股权”结构:一期工程由村集体100%控股,除集体自有资金资产投入外,群众个人股份由村集体代持实现权利,二期工程引入社会资本后,由村集体组织与社会资本方采取协议控制方式,进行运行监督与股权控制,实现多元股权结构。“N种分配”机制:组建监督运营小组,对项目建设、运营、分配实行监督。村民参股分红,按时足额分配到入股人;社会资本入股分红,按股份利益分红给投资人;集体经济入股分红,一部分用于村集体公益事业运行和基础设施维护,一部分用于项目再发展,一部分向集体经济组织成员进行分配;实现利益的多样化公平分配。

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