柳州市三“建”齐发助推社区矫正高质量发展

本文转自：人民网-广西频道

近年来，柳州市司法局认真贯彻落实自治区司法厅对加强社区矫正执法司法规范化建设要求，以主动创稳、主动创安为抓手，以“建优运行机制、建强联合执法体系、建实教育帮扶基地”为工作举措，三“建”齐发，积极推动矫正工作有序开展，有力地提升了社区矫正监管教育工作水平，减少和预防了重新违法犯罪，确保社会环境的安全稳定。

建优工作运行机制，有力夯实教育矫正基础

柳州市坚持以制度先行为原则，不断完善工作运行机制，在全市推行柳江区司法局刑罚执行一体化建设工作会商制度的做法，并出台了社区矫正帮扶教育、执法管理、调查评估工作衔接制度，刑罚执行一体化建设工作实施方案等7个指导性文件。3月19日，印发《柳州市司法局选派参与社区矫正工作监狱戒毒人民警察联合工作实施方案》，围绕工作衔接、监管教育、基础建设、队伍建设、信息化建设、社会力量参与等社区矫正工作内容，进一步完善制度、增强合力、提升质效，形成了一体化管理系统，有力地夯实了教育矫正基础。

建强联合执法体系，有效整合执法力量

柳州市持续深化监地合作共建，积极开展刑罚执行结对共建。2023年2月28日，在自治区司法厅社区矫正管理局的指导下，柳江区司法局与柳州监狱签订“刑罚执行一体化”共建协议，围绕监地协作、优势互补、资源共享、工作衔接等稳步推进刑罚执行一体化建设，在广西率先推行“刑罚执行一体化”。目前，市县两级司法局已有4个单位与监狱结成刑罚执行一体化共建单位，有力地推动了刑罚执行工作深度融合。

柳州市充分用好自治区司法厅选派的监狱戒毒警察力量，组建3个联合执法工作组，每组负责3—4个县区，覆盖全市各县区。每个工作组联合参与对疑难、重大案件的调查评估，查找脱漏管和失联社区矫正对象，协助开展社区矫正对象监督管理、教育帮扶、再犯罪调查、脱漏管核查、安全隐患排查等工作，参与社区矫正相关突发事件处置，组织指导社区矫正工作人员开展业务培训、岗位练兵、警示教育、应急演练等活动，全市社区矫正工作在风险研判、监督管理、教育转化效能方面得到有效提高，在规范执法、监督管理、教育转化质量方面得到了提升，进一步提升了社区矫正执法水平。

建实教育帮扶基地，有力彰显法治温度

柳州市司法局、柳江区司法局在柳州监狱，柳北区司法局在鹿州监狱，融水县司法局在融水县看守所分别建立社区矫正警示教育基地，让社区矫正对象体验服刑生活，从而起到震慑警醒作用。在柳州市明仕机械有限公司成立柳江区社区矫正就业基地和安置帮教就业基地，在柳州市轩怡机械配件有限公司成立柳北区社区矫正教育基地，在柳州市轩怡机械配件有限公司、柳州市雅钢不锈钢加工厂成立就业培训基地，在凤凰社区养老服务中心成立公益活动基地。目前，全市已建社区矫正教育基地28个，公益活动基地68个，就业帮扶基地26个。

柳州市还把教育培训贯穿于教育矫正的始终，通过“入监教育”“入矫教育”“出监教育”“解矫教育”和心理健康服务等环节，让矫正对象从“心”受矫正。2023年以来，联合开展社区矫正对象警示教育42次，组织入监进行刑罚体验5次，联合集中开展时事政治、法律法规、形势政策、传统文化等专题教育893次，有效提升社区矫正对象的认罪服法意识和身份意识。截至3月20日，全市社区矫正对象心理健康档案建档率76.69%。通过一系列工作举措实现了“精细管理、精准矫正、精心帮扶”，社区矫正工作取得了良好的法治效果和社会效果。（傅永新、罗双、杜秦）