快事快办 流程“做减法”

本文转自：光明日报

快事快办 流程“做减法”

——天津东丽区持续优化营商环境助企惠企

作者：本报记者 董山峰 刘茜 本报见习记者 王晓飞

《光明日报》（ 2023年12月14日 11版）

“没想到审批速度这么快！我本以为办理审批怎么也得四五天时间。现场提交材料后，工作人员跟我说24小时之内就能拿到行政许可决定书，我还不太相信。结果，真的第二天就完成了审批，还直接把行政许可决定书送到了我手里。有了它，我们马上就可以开工了！”负责东丽商场改造项目的天津璞恒酒店有限公司负责人鲍作正激动地说。

快事快办，办事流程越简便，所需材料越少，审批时间越短，企业就越有时间和精力专注于项目建设与生产经营。一段时间以来，天津市东丽区在环境上“解压”、在服务上“解渴”的一系列举措得到企业由衷赞赏。

按照原有流程，东丽商场改造项目实施后，企业需要申请建筑物外檐和户外广告（牌匾）设施两个许可，由于审批权限不同，申请人需要分别到市城管委和区政务服务办办理相关事项，花上几天时间都算正常。如今，天津相关部门和东丽区探索出市、区两级联动，跨权限审批的创新性解决方案——线下一次进件、线上分类审批。市、区两级部门工作人员上门服务，企业现场提交材料，有缺失的当场补办，工作人员于进件当日就完成现场踏勘这一审批环节，并按照各自程序及时办理相关审批手续。最终，申请人在24小时内就可取得市、区两级两个许可事项的行政许可决定书。

东丽区政务服务办在落实天津市公布的10项企业、13项个人“一件事一次办”清单的基础上，围绕企业全生命周期各项细节积极探索,让企业找最少的部门、跑最少的路、花最少的时间、交最少的材料。东丽区搭建起“我要办理发店”“我要办宠物诊所”等40项“一件事一次办”业务流程，为企业提供套餐式服务。如果想开一家宠物诊所，过去申请人需要办理营业执照、动物诊疗许可、辐射安全许可、户外广告设施许可等事项，办理过程中需要准备好几套申请材料，分头递交到各个窗口，如今东丽区政务服务办将同一业务场景的不同行政许可事项打包成企业和群众的“一件事”，采取“多表合一”“共享要件”“并联同步审批”等措施，简化流程，申请人平均跑动次数压减80%，审批时限缩减47%。

审批流程“做减法”，营商环境“做加法”，让企业和群众眼前一亮的“东丽速度”背后是一系列政策组合拳。当年拿地、当年开工、当年竣工……实现“拿地即开工”的爱思达航天科技天津总部基地项目，是东丽区提升全过程服务效能、快速推进项目落地的一个缩影。

过去企业想要建设工程项目，需要先拿地后办证，空档期造成了企业发展和土地利用的巨大浪费。东丽区持续优化审批环节，“拿地即开工”正成为常态。天津爱思达航天科技股份有限公司2018年落户华明高新区，为了进一步扩充产能，企业向属地华明高新区提出了建设总部基地的需求。东丽区为该项目召开多个协调会，努力让项目早落地、早开工、早投产。2022年3月，项目正式开工。“总部基地建成后，我们迅速实现了大规模量产，满足了社会需要。”天津爱思达航天科技股份有限公司负责人金一说。

（本报记者 董山峰 刘茜 本报见习记者 王晓飞）