引源头“活水”！ 看2022年云南擦亮营商环境金字招牌

本文转自：人民日报客户端

董建伟

政府服务更加优化，企业办事越来越方便；市场主体稳步增多，发展环境逐步提升；招商引资成绩斐然，龙头企业来滇兴业……

一年来，为让全省经济大盘保持稳定，各级各部门从源头引“活水”，深化“放管服”改革，让市场主体培育驶入“快车道”，加大招商引资力度，使营商环境持续优化，发展活力不断增强。

一项项政策举措的出台，一组组亮眼的数据，一件件惠企利民的实事，无不讲述着云南在开新局闯新路上踏出的一步步脚印。

惠企纾困“活起来”

“云南效率”“云南服务”“云南诚信”成为云南营商环境新品牌

2022年，省委、省政府深入贯彻落实把深化“放管服”改革、优化营商环境、激发市场主体活力、促进市场主体倍增摆在更加突出位置，成立了由省委、省政府主要领导任双组长的省优化营商环境促进市场主体倍增领导小组，实施打造一流营商环境三年行动，坚持市场化导向、坚持聚焦市场主体关切、坚持把优化营商环境和促进市场主体倍增结合起来，统筹推进审批制度改革、商事制度改革、监管机制创新，持续降低市场主体制度性交易成本，激发市场主体活力。

在云南开办企业越来越便利，得益于云南省不断优化政府服务，着力打造提升线上线下两个门户。

——企业开办整合集成各环节事项实现“一网通办”；

——个体工商户智能化登记实现“秒批秒办”；

——不动产登记与税费征缴联网审核强化“一窗办理”，工程建设项目全流程审批效率进一步提升；

——州（市）、县（区）、乡镇（街道）三级政务服务场所实现惠企政策“一站式”服务窗口全覆盖。

“一窗通”平台应用打破了开办地域限制，申请人可随时、随地在线申请企业登记注册，有效打造“全天候、网上办、无介质、零跑动”企业开办新模式。

全省政务服务事项网上可办率达97.5%、全程网办率达76%。

“从提交材料到省发展改革委出具审查意见，净时间仅用了7个工作日，就走完了从县级到省级的审批流程，大家太给力了！”拿到省发展改革委的审查意见后，大理白族自治州祥云县云南贝特瑞新能源材料有限公司负责人蒋洪福十分开心。

该项目是大理新能源产业发展的引领性、标杆性项目，分三期建设，总投资85亿元，年产值可达100亿元。从该公司通过投资项目在线审批监管平台提交项目节能报告，到拿到审查意见，扣除节假日和公司修改完善材料的时间，净用时仅7个工作日。“我们坚持材料齐全立即办、材料不全指导办、特殊项目跟踪办、紧急事项加班办，为企业和群众提供优质高效快捷的服务。”祥云县发展和改革局局长张福弟说。

昆明市税务大厅工作人员正在指导客户办理业务

市场主体培育“活起来”

总量稳定增长、质量稳步提升、结构持续优化、竞争力不断提升

随着营商环境的持续改善，各类市场主体在滇投资兴业信心不断增强。2022年，全省市场主体规模质量双提升，逆势快速上升，全省实有市场主体达到491.02万户、较2021年底净增80.04万户，同比增长19.5%，其中，“四上”企业净增2100户，新增高新技术企业520户，新增国家级专精特新“小巨人”企业15户，全省实有企业数和年度新登记市场主体数均破百万。昆工科技、昆船智能2家公司成功上市，省区域性股权市场挂牌企业新增53家，民营经济增加值占全省地区生产总值比重超过50%。

各类市场主体不断涌入，是对云南省营商环境的充分认可。为进一步减少政务环节、减免不必要的成本、提高办事效率，最大程度减轻市场主体负担，云南省实施了一系列有力举措，出台进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的若干措施，围绕破除隐性门槛、规范涉企收费、优化涉企服务、加强公证监管、规范行政权力5个方面，更大激发市场主体活力和发展内生动力。

招商引资“活起来”

构建全省“一盘棋”招商工作新格局

明确招商引资重点方向，制定重点产业清单，加强项目准入管理，规范各地招商引资行为……全省全力以赴抓实发展第一要务、干好招商引资第一要事，制定出台进一步加强招商引资工作的指导意见，招商引资质效提升、成效显著。

省委省政府领导带头招商、各地各部门“一把手”带队招商，一批行业龙头企业来滇投资兴业，在滇发展的世界500强企业达134家。昆明市把招商引资作为“一把手”工程，市委主要领导身体力行践行一线工作法，多次带队洽谈招商，收获了两个“千亿大单”：昆明—成渝招商引资推介会签约35个项目，协议金额1118.83亿元；在福州市举行的第五届数字中国建设峰会上，签约55个项目，协议金额1025亿元。

2022年4月，成立了招商引资工作领导小组，进一步加强对全委招商引资工作的领导，切实推动全委形成齐抓招商的强大合力，围绕产业强省目标，全力抓好招商引资工作，推动招商引资实现新突破。

扎实推进“央企入滇”协议58个项目落地实施，已开工建设40个、完成投资700亿元。

各地结合实际建立健全走访服务企业和帮办代办服务机制，从招商引资到项目落地再到建成投产，全过程全链条提供“保姆式”“妈妈式”暖心服务。各地村（社区）便民服务中心紧扣服务对象需求，积极探索和丰富服务内容及方式，便利化、人性化、专业化水平大幅提升，让群众切实感受到政府的温度、发展的成果。