海宁：拯救“孤儿电站”

本文转自：解放日报

海宁：拯救“孤儿电站”

刘畅

本报记者 刘畅

乘高铁从上海到杭州，窗外偶尔会闪现农房和工厂顶上的成片或零散的光伏发电板。近些年，屋顶光伏发电很流行，一些长三角农村和工业园区还出现“整村光伏”或“全区光伏”的屋顶盛况。在一些农村，农民仅需提供自家屋顶，光伏企业便会负责安装调试，所发的电要么直接供家庭使用，要么出售给国家电网，村民则享受各类补贴或者优惠电价。

2016年、2017年，正是国内户用光伏大力发展、光伏企业跑马圈地的热潮时期。可乱象也随之而来，由于缺乏核心技术、抗风险能力薄弱，大浪淘沙以后，不少光伏企业最终被淘汰出局。由这些企业负责安装、运维的光伏电站就这样散落在用户屋顶，成了无人监管运维的所谓“孤儿电站”。另外，光伏组件在使用中难免会有损耗，算算时间，未来几年应该会集中出现一些需要运维的时段，而“孤儿电站”一旦出现问题，不仅影响发电量、用户收入，还可能对安全和电网稳定造成隐患。

难题有了新解法。

2021年9月开始，每个月国网浙江省电力有限公司海宁市供电公司长安供电所的电力系统“控制大脑”就会拉出一份清单，其中一项是户用光伏发电量，一旦识别一周连续发电量为0或同比上月减少80%，就会有专门的工作人员通过短信或者电话联系村民。

海宁长安镇德丰村的村民刘小龙就是这样接到电话的。“我家电站不发电了？怎么可能？”他一查电表，居然是真的。自从2017年，刘小龙家的农房屋顶花了8万多元安装户用光伏，还没发生过这样的事情。该怎么办？刘小龙有些发愁。当初负责销售、安装光伏的企业早已注销。长安供电所的工作人员告诉他，可以代为联络“孤儿电站”治理联盟的光伏企业。该联盟是一个光伏相关方的资源平台，既然是联盟，就要纳入利益相关方，包括政府主管部门、光伏企业、供电公司、村委社区、用户，再各司其职。联络之后，企业很快派出维修人员上门，发现是逆变器出现了问题。本着“服务零收费，产品成本价”的原则，刘小龙同意以成本价、即不到3000元的价格更换新的逆变器，农房屋顶的光伏电站再次运转起来。

排查、识别、沟通、运维、治理，一条龙。如果存在用户拆迁、需重新铺设设备等特殊情况，则划归为待处理。村民主动向村委社区报送也是一种方式，通过村委座谈等，满足村民合理维修需求。另外，国网海宁市供电公司联合发改局，排摸海宁全市户用光伏电站情况，为“孤儿电站”建立档案，也联动了乡镇基层的力量，对安装光伏电站的村民进行调研。

截至2023年10月，通过“孤儿电站”治理联盟，海宁全市实际治理完成210座电站，待处理16座。额外增发电量60多万度，增加居民光伏经济收入约26.58万元。

企业为什么愿意加入“孤儿电站”治理联盟？

联盟内光伏企业恒发新能源负责人何冰告诉记者，目前还是以公益性质为主，承担社会责任，赢得民众口碑。的确，如果只是谈“收益”，那对于企业来说并不划算。毕竟，每次派出检修的人力成本无法忽略不计。但另一方面，协同解决曾经光伏发展中留下的社会问题，对于企业来说，也是培养潜在市场、实现用户增量的一种途径。

目前，浙江推行“风光倍增计划”，提出到2025年，浙江实现风光容量倍增。而海宁市也在推动“万户光伏计划”。曾经户用光伏的不规范安装让不少村民都留下不良印象，而“孤儿电站”治理联盟的成立，增强了用户的信心。“邻居家没人运维的电站如今有企业托底运维了，大家对于新安装光伏也就有了信任度。”何冰说。

此外，参与联盟的光伏企业今后还可以考虑向村民购买“孤儿电站”，企业支付村民租金，把电站转化为企业资产，或者通过提供运维等服务，再与村民进行电站分成。

国网海宁市供电公司营销部主任李峰则表示，目前，这项工作正在从长安镇向全市拓展，供电公司正在和政府相关部门沟通，希望未来能够搭建一个线上平台，供电所或村民报送“孤儿电站”故障后，联盟内的光伏企业就可以在线上“接单”，派人去治理。“就跟外卖软件的道理一样。”李峰说，“因为目前几家联盟内光伏企业不少距离长安镇较远，我们也希望在政府的支持下，联盟能够吸纳更多光伏企业加入，那么镇内的光伏企业就可以最快速度响应。”长安供电所党支部书记张娟霞表示，有一家小型光伏企业近期已经新加入联盟，很快能够开展相关业务。

而从长远来看，政府的支持在联盟运转中至关重要，尤其是让小型光伏企业有参与意愿，不亏本承担运维工作，还需政府整体举措上形成一定的资源置换，除了赢得口碑以外，大家还能一起把市场做大。