锚定一流勇突破

本文转自：新华每日电讯

锚定一流勇突破

甘肃深入推动营商环境改善见成效本报记者李杰

招商引资是经济发展的源头活水，营商环境则是招商引资的基石底气。今年以来，甘肃省深入开展“优化营商环境攻坚突破年”行动，锚定“西部领先、全国靠前”目标，将营商环境建设作为发展的“生命线工程”来抓，全省上下突出问题导向，紧盯制约高质量发展的短板弱项，深化关键领域改革创新、推进数字政府建设提速、拓宽招商引资广度深度等多措并举，不仅新设企业登记注册办理时间、工程建设项目审批时限等大幅压缩，招商引资也取得突破成效，今年上半年招商项目到位资金同比增长近50%。

深化关键领域改革创新

不久前，兰州新区市场监督管理局综合服务大厅里，工作人员正准备下班，兰州新区实正鑫热电有限公司工作人员康女士来到窗口前，希望能加急办理证照，次日她所在的企业急需营业执照和公章办理项目相关手续，但准备设立登记所需资料耽误了时间。“工作人员主动推迟下班时间帮助我办理业务，解了我燃眉之急。”康女士说。

这是兰州新区市场监督管理局推行的延时服务，也是近年来甘肃省市场监督管理局持续推进企业开办“一窗通办”“一网通办”改革落地见效的缩影。今年上半年，全省实现登记注册“容缺受理”落户企业137户，各级登记注册机关“送照到家”企业2955户。

甘肃海亮新能源材料有限公司董事长王树光对此感触颇深，该企业项目开工后，不到半年时间首条生产线投产，从开工到试生产相比行业同类项目建设周期整整缩短1年时间，“多亏兰州新区支持项目容缺施工，从工商注册、立项用地到竣工验收、不动产首次登记等全流程帮办代办”。

同时，聚焦民营经济发展，尤其是中小微企业的纾困解难，甘肃征信股份有限公司依托“陇信通”平台，与省内多家金融机构以多元化征信服务模式建立合作，累计为31793户平台注册的中小微企业撮合融资超过731亿元。

此外，甘肃省财政厅对交通运输、餐饮等行业小微企业和个体工商户，及时安排下达普惠金融发展专项资金11.28亿元，今年上半年新增发放创业担保贷款62.73亿元，吸纳带动就业7.07万人。

推进数字政府建设提速

在兰州市小兰社会治理综合指挥中心的“12345”热线服务大厅，电话铃声响起后，工作人员立即记录市民反映的各类问题，并转办给相关部门，中心电子大屏上则实时动态显示最新事件、近一周事件数量趋势、县区分中心事件数量排行等关键数据。

兰州市综治中心主任龚利军告诉记者，这是兰州市依托大数据和云计算等前沿技术打造形成的小兰社会治理综合指挥中心，依托该中心形成了“小兰帮办”、12345热线、网民留言等七类数据信息的线上线下对接分析机制，可以实现市、县（区）、乡镇、村（社区）四级闭环治理体系，全面推动社会治理提质增效。

今年以来，甘肃各地各部门均将数字技术广泛应用于政府管理服务，提高政府治理效能。甘肃省大数据中心主任唐志峰说，甘肃省通过对省、市、县、乡四级88.9万项政务服务事项标准化梳理，有效提升政务服务规范化、便利化、数字化水平，目前全省政务服务事项全程网办率达到98%以上。

在张掖市甘州区，记者发现当地通过“一件事一次办”数据资源共享改革，充分提高企业和群众办事效率。例如将“我要开办企业”这“一件事”涉及的相关审批事项的办理依据、办理条件、申请材料、办理时限等要素进行优化合并，平均办理时间最高压缩至原有的10%，平均递交材料数压缩至原有的50%。

不仅办事效率提升了，办事成本也因此下降。据甘肃省公共资源交易中心统计，目前每年可为交易主体节约标书制作印刷费、交通费、食宿费等直接费用近2.5亿元，减少重复办理数字证书和电子印章费用近7700万元。

拓展招商引资广度深度

走进金昌国家级经济技术开发区的甘肃金车储能电池技术有限公司20吉瓦时磷酸铁锂电池项目施工现场，一派火热景象扑面而来，焊光飞溅，吊塔起伏，工程车辆往来穿梭，施工人员抢抓进度。这是金昌市招商引资重点项目，建成投产后可实现工业总产值200亿元，年利税约30亿元，带动产业链聚集效应规模300亿元。届时，金昌市将成为西北地区最大的储能电池生产基地。

金昌市副市长、金昌经开区党工委书记马国开说，今年以来，金昌市深入分析资源禀赋、产业发展基础，更新完善招商引资政策清单，为招商提供全过程、全天候、全生命周期服务，并以更务实举措推动招商引资工作见成效。今年上半年，共实施招商引资项目72项，到位资金113.96亿元，同比增长48.1%。

金昌市招商引资的变化与成效，正是全省各地推进招商引资工作做深做实的写照。今年5月，甘肃省政府带领各市州及兰州新区前往浙江省杭州市，聚焦甘肃所能进行重点产业招商推介会，现场签约58个项目，合同总金额424亿元。

甘肃省属国企还发挥招商引资主力军作用，其中，甘肃省国际物流集团有限公司充分发挥港口、保税区和园区的吸附集聚功能，截至6月底完成产业链招商5.68亿元，实现营业收入178.48亿元。今年7月举行的第29届中国兰州投资贸易洽谈会，更是充分展现甘肃“近者悦、远者来”的魅力，参会宾客超过4万人，吸引1600余家境内外企业参会，会展规模、签约项目数量均创历史新高，其中多国参展企业明确表示希望进一步拓展中国西部市场。

今年，甘肃省委、省政府还明确将每年召开优化营商环境大会，把优化营商环境工作纳入考核评价，并建立党政主要领导包抓联大型企业、其他干部包抓联中小企业的工作机制，加力加压集中攻坚，瞄准一流勇突破。