江西广昌：“双九”行动 细“治”入“微”

本文转自：人民网-江西频道

走进江西省广昌县顺化渡社区党群服务中心，一站式服务大厅井然有序，阅览区、培训室、休息室、健身房、儿童之家、心理咨询室等功能室一应俱全，满足各年龄段群众的需求，社区群众络绎不绝。

而一年前，该社区党群服务中心还不到50平方米，面积、功能仅能满足日常办公需要。

社区党群服务中心的改变，得益于广昌县深入开展党建引领基层治理改革。今年以来，广昌县聚焦基层党建、基层治理工作存在的问题和薄弱环节，深入实施党建引领城市基层治理九大行动和党建引领乡村治理九大行动，明确18项重点工作任务，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，切实把党的政治优势、组织优势转化为治理优势、服务优势。

以过硬队伍托举群众幸福

每到周三下午，67岁的退休教师林晓蕾都会换上舞蹈鞋和练功服，前往建设西路社区党群服务中心上公益形体课。

“退休后，平时除了照顾听力残疾的母亲，没有什么兴趣爱好，习惯了讲台的我一度找不到生活的方向，现在我还报了唱歌课程，没想到小县城也能上老年大学。”说起来，林晓蕾满脸幸福。

今年以来，广昌县聚焦基层组织建设，深化阵地建设行动，针对社区党群服务中心面积不达标、功能不完善等问题，按照新建、租用及整合小区物业用房等方式，改造升级顺化渡社区、建设西路社区、解放路社区等6个社区党群服务中心，打造集托育养老、健康健身、文化休闲为一体的“一站式”暖心服务阵地。招录、转录社区工作者213名，达到每万城镇常住人口配备18名，落实“3岗18级”薪酬体系，推行“3带1”导师帮带机制和建立“一人一档”管理机制，助力社区工作者快速成长。

走进水南圩乡张扬村，杨冠胜正在厂房内熟练地将有机水稻制种烘干装袋。“他跟着我学习制种有六年了，从选土、种植、施肥到收成，培养一名制种技术员需要很多的精力，是村党组织书记后备力量的不二人选。”张扬村党支部书记杨秀香说道，“现在年轻人回村就业创业的渐渐多起来了，村里还有加工白莲、茶树菇、生态大米等农产品，今年村级集体经济收入预计180万元。”

近年来，广昌县深入实施特聘“名誉董事长”、乡村振兴“揭榜挂帅”，加大人才回引力度，储备279名村党组织书记后备力量。落实村干部逢调整必联审制度，开展村干部满意度调查，用好奖补政策，鼓励村干部参加学历提升，分批组织200余名村干部赴福建、浙江、湖南等地学习优秀经验做法，为乡村治理和村级集体经济发展保驾护航。

以精细管理推动城乡善治

赤水镇留田村熊家组网格长谢克红像往常一样走访脱贫户吴春秀家，交谈中得知吴春秀年纪虽较大，但身体健朗，想找一份家门口的工作。

谢克红默默记下了这些情况。正值村里打造的集助餐、就医、议事、宣讲、理发、文娱等功能为一体的“莲乡敬老堂”需要每天为70岁以上老人提供中餐和晚餐，厨房正好缺人手，谢克红通过走访了解到吴春秀厨艺不错，便经敬老堂联席会研究，吴春兰顺利上岗。

网格员承担着社情民意收集、政策法规宣传公共安全巡查等职责，是基层工作中不折不扣的“多面手”。为了让服务更加精准，在乡镇，按照一个或多个村民小组为单元，划分为219个网格，129个行政村党组织书记担任网格长，村小组长、党员骨干、热心村民担任网格员；在城市社区，将政法、城管、市监等各类网格进行整合，形成“多格合一”，组织在职党员、两代表一委员、志愿者等担任居住地社区网格长、楼栋长、单元长，每个网格配备1名专职网格员。

在楼院街巷、村庭院落，网格长、网格员用“铁脚板”丈量责任；在线上云端，“莲乡一网通”让诉求“一键送达”，让基层治理更加高效。

建设西路社区居民通过“莲乡一网通”微信小程序反映太平岗42号旁水沟建设导致异味难闻，滋生蚊虫，坡旁边的道路还会打滑。平台管理员华英“接单”后，系统研判“派单”至建设西路社区、县城管部门，建设西路社区、县城管部门立即自主“接单”，经现场勘查协调后，居民愿意自行处理化粪池的问题，生活污水的问题因维修复杂、资金较大，社区党组织汇总提交至每月召开一次的问题交办会，由县委常委、组织部部长牵头，召集相关职能部门逐条销号解决。很快，该问题由县城管部门纳入污水管道改造项目解决落实，获得周边居民群众一致认可。

平台推广运行以来，解决城乡群众急难愁盼问题3200余个，化解矛盾纠纷340余起，认领居民群众反映微心愿2200余个，群众满意度和认可度大幅提升。

以多元共治激发治理活力

“这里冷了可以取暖、热了可以纳凉、累了可以歇脚、渴了可以喝水、伤了可以用药，有网用，有书看，还能充电，而且服务都是免费的。”快递员谢昌辉说道，该县建设了27个“九员驿站”，为“两新”群体提供了一处处“温馨港湾”。

谢昌辉还有个身份——“莲乡红骑兵”，在送包裹的路上，谢昌辉通过“随手拍”反映安全隐患、环境卫生、乱停乱放等问题30余个，带动17名快递员加入“莲乡红骑兵”队伍。目前，由快递、外卖、网约车司机等新就业群体组成的“莲乡红骑兵”队伍壮大至135人，反映问题350余个，为提升基层治理水平贡献了新力量。

近日，作为居民代表谢昌辉还参加了由社区组织的“莲心议事会”。会上，社区、业委会、物管会、网格长、县住建部门、党员代表、居民代表对小区挡土墙倒塌问题进行了研究讨论，大家各抒己见、群策群力，最后各方代表认领挡土墙拆除、清理及板房重建合同等问题，齐抓共管的氛围让谢昌辉感受了社区的力量，也进一步激发了他参与社区治理的热情。

群众在哪里，服务就延伸到哪里。该县还聚焦农村“一老一小”重点群体，组织856名农村在职党员干部、村干部与878名老年人进行结对帮扶，帮助解决实际问题1400余个；整合新时代文明实践站、党群服务中心、“童心港湾”等阵地，建设22个“留守儿童之家”，定期开展多种形式的关心关爱活动，让留守儿童享受更多亲情关爱。（徐维栋、刘时茂）