小法庭施展大作为

本文转自：人民法院报

小法庭施展大作为

——梅州法院人民法庭服务乡村振兴工作纪实

深冬时节，广东梅州满山柚林挂满了金黄色的柚果，把枝丫都压弯了，十分诱人；田野旁，平坦整洁的柏油路向村内延伸，不时有村民走过；步入村庄，栩栩如生的壁画，充满生机的菜园子，一栋栋典雅又不失特色的客家民居映入眼帘……

美丽乡村离不开扎根乡村的人民法庭司法护航。梅州两级法院24个人民法庭发挥法庭面向基层、贴近群众的优势，积极融入辖区发展大局，为新时代乡村振兴贡献司法力量和智慧。2021年至今，梅州全市法庭妥善化解各类矛盾纠纷12378件，协调化解涉重点建设项目案件368件。

聚焦文旅产业，打造客家文化旅游地

梅州被誉为“世界客都”，致力于打造世界客家文化旅游休闲目的地。位于大埔县的光禄第，是张裕葡萄酒创始人、著名爱国侨领张弼士的故居，被国务院评为第八批古建筑类重点文物单位。1985年，为落实侨房政策，政府将其中95间房交由张弼士的后裔张某枢管理。

2013年，张某枢与大埔某旅游公司签订合同，约定在不损害光禄第原貌前提下开发旅游，张某枢每年象征性收取1万元，用于家族祭祀、房屋维修等。后公司投入大量资金修缮维护，张弼士故居旅游区由原来3A级景区升级为4A级景区，全球游客络绎不绝。

2021年9月，张弼士的4个后裔将旅游公司告上法院，认为其也是光禄第合法继承人，要求返还光禄第并支付占有使用95间房的费用。张弼士后裔散布海内外，要找齐几乎不可能。案件能否得到妥善审理，事关这座百年故居能否继续发挥以史育人作用，也事关当地文化旅游产业发展。

广东省大埔县人民法院茶阳人民法庭庭长张永光前往现场勘查，到村委会了解情况，并到县档案局、统战部找出相关历史资料，条分缕析光禄第前世今生。

法院查明，95间房登记于张弼士名下，没有证据证明房间法定或遗嘱继承，张某枢作为光禄第管理人与历史档案印证，4原告对合同签订知晓且未提异议，旅游公司并未构成侵权。为此，法庭驳回诉讼请求，光禄第继续向游人开放。

这是梅州两级法院人民法庭保护文物、护航文旅产业的一个缩影。

梅州两级法院还结合辖区旅游景点分布情况，科学设立梅县客都文旅、兴宁熙和湾、大埔北塘、瑞山4个旅游巡回法庭，解答群众咨询2300人次，现场解纷190多件次，实现旅游纠纷高效就地化解。

服务重大工程，创优法治化营商环境

“风电公司施工把我们的村道毁坏了，道路迟迟不修，赔偿也不给，坚决要停工。”2020年初，平远县东石镇综治办，12名太阳村村民代表向镇政府投诉风力发电项目施工，引起道路毁损和涵洞积淤等问题。

平远茅坪风电场是梅州首个风电场项目，总投资约5亿元。风电公司因施工作业严重影响了该村村民的通行。村民多次到村委会、镇司法所投诉，镇里多次组织调解，但因赔偿数额相差太大而未能成功。

镇综治办主任李鑫打电话请来了驻地的平远县人民法院东石人民法庭庭长陈玉婷。

经多轮沟通，双方对立情绪逐渐缓解，2022年6月，双方达成调解协议：施工方一次性支付给村委会16.9万元，用于修复路面。最终，茅坪风电场项目也如期完工。

这是梅州两级法院人民法庭服务助力辖区重大工程的生动写照。

梅州两级法院各人民法庭把服务重大项目落地作为专班工程，为辖区在建重点项目提供点对点专项服务，积极配合党委、政府做好重点项目征收征用法律解释工作，指导有关部门依法稳妥有序开展征收征用。

同时，梅州两级法院打通“村、镇、法庭”三级联动解纷渠道，协调涉重点项目劳动纠纷、建设工程合同纠纷通过多元调解方式解纷。2020年以来，梅州两级法院人民法庭先后高效化解国家和省市重大建设项目建设中的纠纷368件。

坚持非诉挺前，构建基层治理新格局

梅州是广东最大的柚子产区，年总产95万吨，占全国五分之一，被誉为“金柚之乡”“蜜柚之乡”。前不久，梅县区人民法院松口人民法庭化解了一起关于柚子购销的纠纷。

2021年，初涉柚果生意的创业青年小罗大批量采购了数万斤柚子，原以为可以大赚一笔，孰料当年行情突变，采购价格远高于市场价格，导致小罗亏损严重，欠下周边柚农一大笔钱。杨姨就是他其中的一个客户。还了杨姨3000元后，小罗再无力偿还剩余的1.6万余元。杨姨无奈将小罗告上法院。

受理案件后，松口法庭庭长张锦辉认为案子有调解的可能。

调解中，张锦辉反复劝说杨姨：“小罗拖欠货款是违约，但并非故意不还，全额支付确有困难，能否考虑分期履行？”同时，张锦辉提醒小罗，注意收集了解农产品动态市场信息，完善合同条款，适当采用附条件等方式，减少价格波动带来的交易不确定性。

最后，双方达成分三期付款的调解协议。

张锦辉坦言，这样的纠纷并不少见。为此，松口法庭把防范涉农业产业法律纠纷的阵地前移，指导农户果商规范签订合同，传播诚信交易理念，源头预防纠纷。同时，松口法庭还与辖区党委、政府、司法所等部门联动，开设“柚子法律工作室”，组织“一站式联合接待、一揽子联合调处、一条龙持续化解”。

松口法庭是梅州24个人民法庭源头化解纠纷的剪影。

梅州法院在未设立法庭的乡镇街道设立97个诉讼服务站，并在工业产业园、农业产业园、林场等设立39个诉讼服务点，构建“庭、站、点”三位一体融合共治工作格局，实现诉讼服务基层全覆盖，近两年来开展诉讼指引2800余次，诉前调解纠纷4939件。