盘活农村资源资产 壮大村级集体经济

本文转自：玉林日报

玉林市充分发挥自然资源要素保障作用——

盘活农村资源资产 壮大村级集体经济

本报玉林讯 近年来，玉林市自然资源部门立足部门职能，充分发挥自然资源要素保障作用，多措并举盘活农村资源资产，助力发展壮大村级集体经济。

扎实推进村庄规划编制。强化国土空间规划统筹引领作用，优化乡村地区用地空间布局，在村庄规划中为农村产业融合发展项目预留一定比例的弹性空间，为发展壮大村级集体经济合理用地提供保障。如位于容县沙田柚扩量提质核心示范带的龙镇村、自良村、中平村等，在村庄规划中预留大量田间仓储物流用地，从沙田柚的生产、加工、流通、服务等4个环节加强沙田柚全产业链的发展，打造沙田柚高效物流仓储运输体系，助力发展特色农业。分类有序推进有条件有需求的村庄编制村庄规划，2023年计划指导各县（市、区）完成不少于236个村庄规划编制，同时加快已编村庄规划修改完善和审批入库，强化县乡村三级规划统筹。

盘活农村闲置土地资源。支持村级集体经济组织多渠道盘活存量农村建设用地、矿废弃地及其他低效用地，以自营、联营、出租、入股等方式发展村级集体经济。如北流市塘岸镇蟠龙村闲置的约4.5亩集体建设用地，在自然资源部门的指导下完善相关用地手续取得不动产权证后将土地租给企业使用，第一年租金10万元，往后每年按8%递增。经过盘活，实现了闲置土地资源的再利用，为村集体经济组织带来收益。同时，企业招工，解决了当地部分农民工的就业问题，推动当地经济发展。

维护拓展村级集体利益。支持有条件的村级集体经济组织参与本村全域土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩、耕地开垦、矿山生态保护修复、地质灾害防治等自然资源领域项目，使利润最大化地转化为村级集体经济来源和农民务工收入。如北流市新圩镇河村的土地整治类项目交由村集体经济组织自主实施，实现农民从被动开展土地整治到主动寻找、参与土地整治的根本性转变，有效促进农民参与生态修复的积极性，同时又能大幅度地提高村集体经济收入。

强化设施农业用地监管。严格按照有关文件要求做好设施农业用地监管备案工作，充分发挥自然资源要素保障作用，印发了《玉林市自然资源助推乡村产业振兴（特色农业种养示范带）要素保障措施》，从构建乡村产业振兴（特色种养示范带）国土空间新格局、精准保障用地、挖掘要素潜力、稳粮食兴乡村、加强技术保障服务等五个方面，明确11条措施，加强对各县（市、区）的指导,积极助力特色农业种养示范带建设，助推村集体经济发展。2023年上半年，全市共办理设施农业用地72宗，备案面积2546.63亩。

持续做好后盾帮扶助力。玉林市自然资源局严格落实帮扶责任，加大对定点帮扶的兴业县蒲塘镇龙平村人才、项目、资金、技术等方面的支持力度，有力推动定点帮扶村及后盾村实现脱贫并向乡村振兴转化，实现村集体经济收入从2016年的1万元增长到2022年底的11.82万元。资助定点帮扶村及后盾村共计100多万元，用于建设新办公楼、修复灌溉水渠、发展产业项目等。落实消费帮扶，年购销额超30万元。派出测绘专业人员为驻点帮扶的龙安镇15个行政村共计160平方公里进行航空摄影测量，获取龙安镇全域0.08米分辨率高精度正射影像资料，为该镇防汛减灾、森林防火等工作提供高效的计算机解决方案，为一些重大项目选址提供重要的基础地理测绘信息依据。