“沉”到基层做实事 “回归”界别解难题

本文转自：人民政协报

“沉”到基层做实事 “回归”界别解难题

——江西省上饶市政协充分发挥委员作用解决群众“急难愁盼”

“我是樟涧村的民宿老板，五一期间村里有的民宿随意涨价，现在也不知道该怎么定价了。”

“我是樟涧村的民宿老板，我的客人之前在村人民公社食堂吃早饭，但是我要付给人民公社10元，太贵了。”

“我来自市场监督管理局郑访分局，针对刚才说10元自助早餐太贵的问题，从我们角度来看，是符合市场定价的。”

……

“好商量”催生了“民宿村”。5月25日，江西省上饶市广信区华坛山镇樟涧村“好商量”协商议事室正在进行第八次协商议事活动。樟涧村政协委员联络点下沉委员郑以勤介绍说，“五一假期，望仙谷景区火爆，樟涧村民宿一房难求，个别民宿就随意涨价，服务标准也有所下降。因此，我邀请了镇政府有关负责人和市场监管分局负责人，组织民宿业主就民宿价格和用餐管理问题进行协商。”

樟涧村紧邻望仙谷景区，本是一个“经济薄弱村”。2021年，华坛山镇党委将“如何发展民宿产业，带动村民致富”作为樟涧村“好商量”协商议事平台2021年下半年的协商议题。在广信区政协指导推动下，华坛山镇政协工作联络组和樟涧村政协委员联络点的2位下沉委员，围绕这个议题开展了8次“好商量”协商议事，推动民宿产业从无到有、从有到优。目前，全村累计发展民宿58家，床位近850张，带动周边4个村1600余人创业就业，旅游综合收入超过6000万元。

樟涧村的华丽蜕变，得益于委员下沉，“挂乡联村、进站入点”，得益于“好商量”协商议事平台搭建到了百姓家门口。通过一次次协商，一个个问题迎刃而解。

“有事好商量，众人的事情由众人商量”。上饶市“好商量”已经完成从形式上“全覆盖”向效果上“全有用”的美丽蝶变。目前，上饶市乡镇（街道、园区）和村居（社区）两级已全覆盖建成“好商量”协商议事平台3009个。2022年，全市开展“好商量”协商议事活动13000余次，推动解决群众“急难愁盼”事11800余件。

如何通过基层民主协商赋能基层治理？如何通过基层民主协商让百姓得到实惠？大美上饶正努力给出自己的答案。

“同心圆”界别工作室是上饶政协继“好商量”之后的又一工作品牌。长期以来，界别工作是市县政协履职的工作短板、薄弱环节。为了扎实推动界别工作“活起来，实起来，强起来”，上饶市政协着力推进“同心圆”界别工作室创建工作。2022年，先行先试出台了《关于加强和改进界别工作的实施意见》，着力探索完善委员联系界别群众制度机制。

有了制度保障，如何具体开展工作？市政协坚持打造“同心圆”界别活动室常态化履职平台，出台指导意见，明确功能定位，规范运行管理。目前，市县两级政协所有界别已全覆盖创建“同心圆”界别活动室。

“火热”的工作局面随即打开。在信州区数字经济产业园内的区政协“同心圆”民进界别活动室，6名民进界别委员进驻开展工作。委员们将工作室作为联系界别群众的新途径，发挥党派优势，成立了“同心助企”服务团。在定期服务企业中，委员们发现一些数字经济企业虽然有着核心技术和业务团队，但在市场上难以找到合适的应用场景，便与园区管委会一道，召集各部门开展供需对接会，至今已为36家企业牵针引线7场次。

走进上饶市城市规划展览馆，“上饶政协同心圆界别活动室”几个大字映入眼帘。

界别召集人童晓军介绍，活动室每月首个星期六上午为界别委员服务日，实行委员轮班制。活动室内还设有“建言献策二维码”，界别群众可直接扫码向委员留言反馈社情民意。界别委员根据界别群众反映的意见建议，及时形成提案、社情民意建言献策，推动解决了一批群众关心关注的“微小事”。

在市政协的引领下，全市各级政协委员联系界别群众工作遍地开花。小小的“同心圆”界别活动室，成了委员履职的大平台。

上饶市政协坚持制度创新和工作创新两轮驱动，不断加强和改进新时代市县政协工作，以“好商量”和“同心圆”两项品牌工作为抓手，纵向让委员下沉履职，横向让委员回归界别，不断推进政协协商向基层延伸。

“市县政协可以大有作为。”上饶市政协主席俞健信心满满，他表示，政协要围绕党委中心工作，坚持“党委想什么，政协就议什么；政府做什么，政协就帮什么”，要继续开展形式多样的协商议政活动，不断提升政协在服务中心大局中的贡献率。政协委员要下沉到基层、服务于群众、履职在一线，密切联系界别群众，做改善民生的实事，解社会治理的难题。