南京殡葬改革目标：让“身后事”成为百姓放心事

本文转自：扬子晚报

亲人“身后事”不知道怎么办、多头跑、时间长，如何让这些群众的“伤心事”“烦心事”办得“宽心舒心暖心”？近年来，南京市持续深化殡葬改革，简化丧事办理程序，减轻群众治丧负担，让“身后事”成为百姓放心事。 推进身后“一‘键’事”改革，推出“暖心身后事”代办改革，探索“标准化+殡葬”发展路径。

推进身后“一‘键’事”改革

打破长期部门壁垒

日前，南京市溧水区一位丧事承办人拨打政务服务热线57213721，话务员询问相关情况并填写提交《死讯简况》，殡葬公共服务线上平台自动将《死讯简况》推送至逝者遗体存放地医疗卫生机构、社区（村）、街镇民政办和区民政局账户启动办理程序。卫生院医师和社区网格员在“平台”上受领任务，第一时间上门开展死亡调查，之后派出所户籍警线上出具《死亡证明》。

溧水区民政局工作人员介绍，从逝者家属拨打电话，到收到业务办理完成的短信提示，最短仅用时47分钟，比以往传统办理模式效率至少提升3倍。

“一‘键’事”改革的办理流程涉及民政、公安、卫健、人社等多个部门。该区从“平台”流程入手，先优化流程达到简政，后确定统一办理窗口达到放权，最终打破了长期的部门壁垒，体现了“亲人身后事，最多跑一次”的改革核心理念。溧水的这一改革，走在了全省乃至全国的前列。

溧水区身后“一‘键’事”改革，是我市将群众的“伤心事”办得“宽心舒心暖心”，有力推动殡葬改革向纵深推进的一个缩影。

推出“暖心身后事”代办改革

实现一体化服务

“我村1位逝者，今天11点进园。”“我村新增2名逝者，请办理入园证明”……南京市高淳区砖墙镇民政办负责人的手机里，有一个殡葬改革微信群。该镇各村殡葬改革相关工作人员每天在群里发布辖区丧户动态，帮助办理身后各项事宜。政策宣传“零距离”，身后事项“少跑腿”，移风易俗再深化……为遏制丧葬礼俗不良社会风气，全面推进移风易俗工作，高淳区民政局专门制定《“暖心身后事”改革实施方案》。目前，该区已初步形成一套办好“身后事”的规范流程。

高淳区民政局相关负责人介绍，丧事承办人通过拨打镇街辖区丧事服务电话，工作人员第一时间携带相关材料，上门服务并宣传节地生态安葬奖补办法等殡葬改革相关政策。代办人员提交材料后，便民服务中心人员及时对申请材料进行初步审核，对接所在辖区卫生机构和公安部门，协助出具《居民死亡医学证明（推断）书》，发送给民政、人社、医保、公安等部门所在“暖心身后事”信息群。同时，代办人员及时为逝者家属与区殡仪馆、纪念堂或公益性公墓对接，告知殡仪运输车、火化时间、纪念堂（公墓）骨灰安放等事宜。代办人员将所有流程执行结束后，将注销证明、材料等交还逝者家属，由其进行满意度评价，实现闭环管理。

勇于打破“规定”，多方协调破旧立新，找准改革的“痛点”和“难点”，顺应群众需求，高淳在全区推行“暖心身后事”等丧葬礼俗改革，广受群众称赞。

探索“标准化+殡葬”发展路径

实现骨灰堂环境和服务提档升级

前不久，一对沿江街道的老夫妻也来永和堂“看看”环境。老先生不到70岁，癌症晚期，预感自己生命无多，就想为身后做些安排。“江北新区的公墓很少，市区离沿江街道又太远了，以后孩子祭扫也不方便，而且好的穴位价格动辄几万，没必要浪费那个钱。”老先生说，打听到这里的公益性骨灰堂可以免费安放骨灰，就过来看看。令他们没有想到的是，江北新区的骨灰堂外观宏伟、设施先进，宽敞明亮、宁静安逸，还有手扶电梯可以直达二层，与传统的骨灰安放场所很不一样。老先生满意地交代爱人说：“我走后，就把骨灰安放在这里。”

据悉，江北新区以标准化推进基本殡葬服务均等化，在骨灰堂服务上先试先行，积极探索“标准化+殡葬”发展路径，实现骨灰堂环境和服务提档升级，暖心服务让辖区群众对节地生态安葬的接受度更高。

2021年，南京市江北新区对骨灰堂服务满意度展开调研，结果显示，群众对服务整体满意度为91.05%；2023年上半年，在江北新区标准化建设开展一年多后，该数据上升到了95.66%，接受服务的居民真真实实感受到标准为他们带来了更高的服务质量和更优的服务体验。 ■文 马卉