司法建议“号脉开方” 齐力合驾“健康快车”

本文转自：人民日报客户端

“国家金融监督管理总局鞍山监管分局、中国人民银行鞍山市分行:结合审判实务和信用卡纠纷的实际情况，我们建议做好提示说明义务，合理下放调解权限，多元化解纠纷并加强信用宣传。”

“鞍山市住房和城乡建设局、鞍山市自然资源局:我市预告登记办理、商品房预售监管、行业组织调解功能发挥等方面亟待加强。建议推进网签备案和预告登记联动办理，加强商品房预售环节的监管。”……

一项项具有针对性的高质量司法建议，是鞍山中院主动延伸审判职能，不断深化诉源治理的的生动写照。

近日，为更好发挥司法职能作用，以能动司法促推社会治理，鞍山中院召开2024第一季度司法建议工作座谈会，围绕如何切实发挥司法建议在服务经济发展、参与社会治理、规范行政执法、保障民生民利等方面的重要作用“号脉开方”。

中国人民银行鞍山市分行、国家税务局鞍山分局、鞍山市消费者协会、海城市海州街道、海城市自然资源局、海城市司法局等单位受邀参会。市法院党组书记、院长陈林参加会议。

会议对2024年第一季度司法建议工作情况进行通报。通报分别从数量、类别、接收及回复等方面对全市两级法院司法建议的制发情况进行了详细分析，对当前司法建议制发工作中存在的问题进行深入剖析，并对下一步法院制发司法建议的重点领域进行要点提示。

据悉，截至今年4月，鞍山法院依法能动履职，共发出司法建议25件，涉及行政机关案件15件、企业案件10件；共收回司法建议回函13件，行政机关回馈案件9件、企业回函4件；建议内容采纳率达到100%。发出建议均紧扣党委、政府中心工作，紧扣社会热点问题，紧扣人民群众关注的切身利益问题，切实发挥了司法建议在服务经济发展、参与社会治理、规范行政执法、保障民生民利等方面的重要作用，工作做法和成效获市委、市政府充分肯定。

“感谢鞍山中院对金监局及金融消保工作的支持，我们对司法建议中信用卡案件情况、存在问题及工作措施进行了认真研究，接下来会高度重视，加强信用卡业务监管” “我局高度重视司法建议的落实工作，为尽快落实‘联动办理’的要求，局党委已经安排不动产登记中心与住建局网签备案系统运维方开展前期准备工作。”“我们提议由法院主持，召集公安局、商务局、市场局、文旅局、教育局等相关政府部门及行业协会，共同加强对预付式行业格式条款合同的指导”……围绕通报内容，与会单位开展热烈讨论，对司法建议落实情况进行反馈并对下一步工作提出意见建议。

会议从三个方面对进一步加强司法建议工作提出要求：以目标为导向，提升司法建议能动性。针对审判实务工作中发现的苗头性、共性问题，及时向市相关部门、单位沟通，通过司法建议“小切口”，促进解决社会治理“大问题”。以问题为导向，提升司法建议质量。司法建议要强化个案的针对性、类案的精准性及综合司法建议的系统性。以效果为导向，强化司法建议跟踪落实。杜绝“为发而发”倾向，防止“一发了之”现象，抓实跟踪，做到“件件有落实、件件有实效”。

“法院延伸审判职能，运用司法建议向社会各界发出‘法院预警’，促进实现‘抓前端、治未病’，是中国式社会治理现代化的重要标志。要将司法建议工作当成一项“更高效率、更高质量”的重要审判业务工作，与审判执行工作同研究同部署同落实，切实加强和改进司法建议工作，充分运用司法建议为社会综合治理‘把脉开方’，促进治理体系更加健全完善。”陈林表示。