江苏南京：文旅融合，老城“破局”更“出圈”

南京玄武三年两摘文旅领域“国字号”金字招牌

文旅融合，老城“破局”更“出圈”

□南京日报/紫金山新闻记者 邓露洁 通讯员玄萱

近日，文化和旅游部、自然资源部、住房和城乡建设部公布首批国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设单位名单。其中，南京市玄武区作为全市唯一的行政区成功入选。这是继2021年长江路成功创成首批国家级夜间文旅消费集聚区后，玄武在文旅领域获得的又一国家级荣誉。三年时间两度揽金“国字号”，玄武切实走出深耕细作文旅融合、撬动老城高质量发展的特色路径。

南京玄武湖公园。南京日报/紫金山新闻记者 孙中元 摄

激活资源，瞄准热度背后新机遇

紫金山、玄武湖银装素裹，雪后山景、湖景醉美四方游人；南京博物院内，参观者一步一停，纵览文物馆藏；集聚全球90%一线品牌的德基广场，是整个新街口商圈的“流量密码”；在D9、1912、红庙等街区，市民游客更是纷至沓来，走街串巷、探店寻味。

今年，“火热”是文旅市场的关键词。作为文旅大区的南京玄武区，在南京晋升“网红城市”后热度持续攀升。一组数据足以佐证：今年中秋国庆假日期间，玄武区6家A级景区客流达314.6万人次，实现营收3821.05万元，同比增长分别达110.71%、152.59%，辖区内钟山风景区更在326家全国5A级景区中跻身人流量前三。

文旅之“热”，背后有着资源禀赋与产业基础的“硬支撑”。玄武区内景区景点总面积约37平方公里，占全区总面积近半，坐落着紫金山、玄武湖等山水名胜，中山陵、明孝陵等历史遗存，还有南京博物院、南京图书馆等文博场馆，仅一条1800米长江路，就承载了六朝至今的1800年历史。产业基础上，全区文旅企业3000家，规模以上达298家，2022年，全区文化产业增加值占GDP比重为12.59%，远超全国平均水平，位居全省前列。

这把“火”之所以能烧得更旺、更持久，离不开近年来玄武一以贯之深耕文旅产业发展。站在区域发展的坐标系中，玄武主动谋划，把握文旅产业发展新机遇，将其作为全区地标产业。从长江路创成国家级夜间文旅消费集聚区，到1912街区、金陵STYLE、国展中心获批2023年度南京市级夜间文旅消费集聚区，再到而今获得又一国家级荣誉，在地资源禀赋转化为发展动能的思路日益清晰。

融合发展，探索双向赋能新路径

实现文旅产业高质量发展，玄武以“融”字破题，通过文旅深度融合，为区域发展注入源源不断的生命力。

“融”的首次落地在2020年。当年，玄武举全区之力打造长江路文旅集聚区，深度整合文商旅载体，凝聚起全街“一盘棋”合力，共同打造长江路这张文旅“金名片”。

今年5月，延续“融”的思路，玄武将目标聚焦同样具有大客流、知名度的玄武湖。南京玄武区文旅局局长叶冬梅介绍，借鉴成功打造长江路的经验，玄武以建设环玄武湖文旅消费集聚区为目标，推动环玄武湖地区文旅单位握指成拳、组团发展，不断向“大景区”“大品牌”精耕细作。

以“融”落子，带动全域文旅“满盘活”。空间上更“融”——玄武编制“4+5创建行动计划”，推动环山（紫金山）、傍湖（玄武湖）、沿河（珍珠河）、临街（城市硅巷）等区域创新实践，景区、街区、校区、园区、社区等五区融合发展；平台上更“融”——连续7年举行南京玄武国际城市休闲旅游节，以节为“媒”，制造全域文旅消费热潮。

在业态融合上，玄武则瞄准夜经济、首店等“新风口”。一方面，构建以“长江路—丹凤街—安仁街—百子亭”为基点的“L”形夜间经济集聚区，丰富夜间消费场景，延长消费时空链条；另一方面，打造首店“首选地”，集聚首店超300家、位列全市第一，引爆场景消费“沸点”。同时，玄武持续拓宽“融”的半径，推动文旅产业跨域融合，发展出研学旅游、康养旅游、体育旅游等融合业态产品与线路，更带动钟山文化、达斯琪等一批文旅融合企业拔节成长。

创新示范，引领产业转型新发展

以“融”聚力，向“高”图强。此前，玄武文旅产业发展工作被省政府表彰为督查激励支持对象。从省级到国家级的“进阶”，也是地方政府创新示范、敢为善为的积极实践。

以组织架构筑强产业发展机制保障。玄武成立文化和旅游产业融合发展工作领导小组，组建玄武文旅集团，创新成立玄武文化和旅游融合发展联盟。两年来，联盟成员已经由80多名增至180余名，成立环玄武湖文旅消费发展联盟，加强成员单位沟通需求、合作共赢。

以金融“活水”助推行业稳健发展。玄武推出文旅企业发展“钟山计划”、“码上贷”平台和“应急贷”贷款，提供超百亿文旅项目信贷支持，推进重大文旅项目落地见效。重点文旅项目服务保障体系的推出，更让文旅企业能体验“伴随服务”。

“无事不扰，有求必应。”南京商厦股份有限公司董事长兼党委书记郑立平对玄武服务环境有着切身体会。此前，南京商厦在多部门联动保障下顺利推动外立面改造，今年，商厦在环玄武湖文旅消费发展联盟支持下开展“秋季婚博会”，活动期间产品销售额较同期上涨40%。

以“融”为笔，描绘产业发展前景。按照目标，到2025年，玄武全区文化产业增加值占GDP比重达13%以上，旅游业增加值占GDP比重达8.3%以上，文旅产业成为全区战略性支柱产业，带动现代化产业体系转型升级。玄武区委主要负责人表示，全区将围绕育塑文旅融合精品、丰富夜间消费场景、发展文旅新兴业态、创新文旅在地服务、完善文旅市场环境持续发力，打响“一城山水十朝风尚”玄武名片，以文塑旅、以旅彰文，探索新时代文旅产业高质量融合发展“玄武路径”。