浏阳北盛镇：靶向联动发力 助推基层监督走深走实

本文转自：人民网-湖南频道

社会治理的重点在基层，难点也在基层，为打通基层监督“最后一公里”使监督常在、成为常态，浏阳市北盛镇立足自身职能职责以“基层监督精准靶向发力”为切入点，进一步明确镇村工作清单、部署重点领域工作、抓实日常监督工作，推动基层监督工作走深走实。

联合行动，从“有形覆盖”向“有效覆盖”

常态化部署监督任务。制定“第一议题”制度，组织“会前五分钟”学习，建立镇级重点领域监督年度清单，下发季度基层监督镇村任务清单，梳理“三湘护农”“四议两公开”等重点监督任务，调优配强村监督队伍。常态化联合监督检查。北盛镇按照“区域协作、联合监督”的原则，联合了纪检办、重点项目建设服务中心、农业农村办公室以及财政所，参与到镇级组织招投标的全过程，每季度下村监督抽查10万元以下小微工程、四议两公开等重点领域工作开展情况，有效促进“单兵作战”到“上下贯通、协同发力”的工作机制，提升了基层监督的效能；常态化联动监督力量。积极引导、发挥村级监督委员会和廉情员的监督作用，每季度组织专题培训，交叉监督检查，提升监督专业素养，强化监督能力水平，促进全监督系统的上下联动和条块结合，从而达到“有形覆盖”向“有效覆盖”的转变。

靶向发力，从“发现问题”向“解决问题”

提升纪检监督能力。通过发放明白卡、走访了解，每季度有镇村两级下村搜集民意，每月纪检办“盛”情接待室接待来访群众等方式，多渠道收集民意，多方面摸查问题线索深入到一线，到村庄、进社区、进园区，了解群众的急难愁盼，把握基层监督工作的重点，搜集汇总整理至基层监督提醒反馈至各村、各站办所；开展专项监督整改。联合农办、财政所、纪检办，聚焦在“小微工程”“三资”管理上，重点围绕“三湘护农”中惠农补贴发放、“非粮化”“非农化”整改、集体资产是否存在被非法侵占、租赁程序要求是否规范等问题开展专项监督检查，组织召开专项整改，确保问题逐个逐个销号；强化站办所履职尽责。聚焦专项问题，开展站办所负责人、村级负责人廉政风险谈话，告知岗位要求，问题根源、风险提示，做到发现问题、解决问题，从而督促相关部门提升治理效能。

标本兼治，从“预防为主”到“主动作为”

“接受人民监督是祛病除疴的‘苦口良药’，自我革命是固本培元的‘强大内功’”。做实党风廉政。由镇党委每半年逐级召开党政班子成员、镇站办所负责人、村级相关负责人党风廉政建设专题部署会议，分析目前存在问题，廉政风险点，强化岗位职责，履行第一责任人职责同时履行党风廉政建设责任；做实闭环管理。为深入基层狠抓“违反中央八项规定精神”“小微工程”等问题，并对相关问题事项做出指示，推动及时整改的立行立改、不能立即整改的限期整改。明确工作职责和工作岗位的要求，要担起第一责任人责任，认真履行好“一岗双责”；做实追责问责。严格规范落实问责启动、调查、审批、执行等各环节程序。厘清责任链条、接受人民监督，才能从根本上发现问题、解决问题和防治问题。（李银）