丰城市：创综治中心联动基层警务新格局

本文转自：江西日报

丰城市：创综治中心联动基层警务新格局

“母舅坐上”调解力量有效衔接非警务警情实现联动共治

核心提示

今年以来，丰城市政法部门激发活力，借助“母舅坐上”调解力量，试点非警务警情有效衔接处置联动共治工作机制，探索出综治中心联动基层警务的解纷新格局。

“群众只要进了一扇门，就进了矛盾纠纷多渠道科学分流处置平台，就能确保获得各部门各司其职有序交织的解纷服务。”宜春市委政法委有关负责人表示，新机制强化了基层化、便民化、多元化，非警务警情处置成效显著，“丰城市非警务警情矛盾纠纷化解率由63%上升至98.5%。”

“母舅”进驻基层派出所

聚了焦点通了堵点

今年以来，丰城市不少基层派出所都“驻”进了“母舅”。走进丰城市公安局河洲派出所“母舅驻所调解室”，墙上挂着的“母舅坐上”标志赫然醒目。

近日，河洲派出所接警，女子何某与前男友罗某分手后，因恋爱期间费用发生纠纷。民警判断为非警务警情，现场与网格员共同调解未果，遂将双方带回派出所移交给“母舅驻所调解室”接续调解，驻所“母舅”调解员通过摆事实、讲法律、道人情，最终使双方达成和解。

“不要赢，只要平，‘母舅’来了就要停”。丰城人习惯把舅舅叫作“母舅”，结婚、分家、纠纷等都会请母舅当座上客。当地将基层矛盾纠纷调解与“母舅坐上”文化习俗深度融合，按照声望高、熟乡规、知民俗、懂法律的要求，以政府购买服务的方式，选聘市、乡、村三级“母舅调解员”，并设立调解室，由市社会治安综合治理中心统筹指挥。

为解决非警务警情高、民警负担重、群众满意度不高的问题，今年7月，丰城市平安办联合市公安局印发了《丰城市“母舅”驻所“码上”解纷非警务警情联动处置工作实施方案》，在基层派出所设立“母舅驻所调解室”，推动非警务警情有效处置。

“一方面，是占比高达40%的非警务警情占据着警力；另一方面，是我们2382名在册的‘母舅’活跃在城区。”丰城市委常委、市委政法委书记徐爱文表示：“‘母舅’进驻基层派出所，聚焦为民服务，打通了群众矛盾纠纷流转的堵点，形成了民警减负和群众满意的双赢局面。”

“实现了非警务警情的联动共治。”河洲派出所所长黄燕龙很有感触。

“母舅”住村“码上解纷”

实现群众工作群众做

近日，丰城市湖塘镇发生一起邻里纠纷，眼看事情要升级，村民赶紧拨打了110。民警和住村的“母舅”立即赶到现场，但双方积怨已久，调解未果。

住村“母舅”请当事双方扫墙上的“母舅坐上解纷码”，提交调解诉求。市综治中心后台接收申请后，便将调解指令下达给辖区所在镇“母舅调解员”以及辖区法庭、国土等相关部门，展开联合调解。经数轮“跟单式”人民调解，双方终于达成调解协议。

据了解，为打通服务群众“最后一厘米”，2022年10月，丰城市便推出了“母舅坐上”解纷码小程序，推行“解纷码+乡村（社区）法庭”解纷模式。

“村干部就是‘母舅’，就住村里，接到非警务警情后和民警一起出警处警。”梅林派出所所长张志金介绍说，“‘母舅住村’，形成了‘民警+网格员’‘民警+村干部’同步接警处警的工作模式，提升了基层社会治理的效能。”

今年5至6月，该市剑光、剑南、孙渡、河洲、尚庄五个街道全面试行“母舅驻所、母舅住村、码上解纷”工作机制，在派出所、村（居）委会设置“母舅驻（住）所调解室”，推行“码上解纷”机制。今年7月以来，丰城市非警务警情矛盾纠纷化解率由63%上升至98.5%，群众回访满意率达99%。

今年年底，该机制将在丰城市全面铺开，在全市范围内形成联动处置非警务警情工作常态化。

宜春市委政法委有关负责人表示：“从‘做群众工作’到‘群众做工作’，丰城此举拓展了2000多名‘母舅调解员’的解纷阵地，构建起村级前哨站、乡镇主战场、市级终点站的三级联动、多元高效矛盾纠纷排查调处体系，助力实现全市‘小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交’”。（罗耀文 李井红）