宿城区：“三个最优”打造法治化营商环境

本文转自：新华日报

今年以来，宿迁市宿城区着力构建行政执法协调监督新体系，聚焦经济发展形势，坚持从创新制度、服务市场、柔性执法等方面入手，努力打造最优政务、市场、执法环境，持续优化法治化营商环境，切实以法治环境之“善”促营商环境之“优”。

全链条推进制度创新，打造最优政务环境。制定出台《宿城区深入实施接诉即办优化营商环境工作方案（试行）》《宿城区优化营商环境入企服务十举措（试行）》《宿城区关于优化营商环境提升执法检查效能的若干政策》等文件，进一步聚焦企业需求、聚能政府服务，持续优化营商环境，为实现高质量发展“争先领先”提供更有力营商环境支撑。印发《宿城区全面推动经济运行率先整体好转若干政策措施服务指南》，常态化开展多元化多形式政策解读，结合企业生产经营状况，为其进行政策匹配，推动实现“政策找人，服务上门”，真正打通政策落实、服务企业“最后一公里”。

全方位服务市场需求，打造最优市场环境。瞄准企业发展“盲点、难点、痛点、堵点”，不断深化“放管服”改革，扎实推进“15分钟政务服务圈”“一件事”“超级管理员”等重点改革事项，实现更多事项一网通办、掌上可办，为项目落地、企业发展提供更加高效便捷的服务，全面打响“宿办速诚”政务服务品牌。启动产业链法律服务“一十百千”行动，成立专项行动领导小组，构建党建链、产业链、法律服务链“三链”融合联动机制。梳理重点企业法律服务项目清单，联合15支产业链法律服务专业团队，深入各园区、产业链企业，扎实开展企业合规管理培训、企业“法治体检”、企业法治宣传等服务，及时有效防范法律风险，不断引导企业合法合规经营。截至目前，已对180家重点产业链企业开展法律服务活动，完成法治体检报告100余册。

全领域深化柔性执法，打造最优执法环境。坚持将事后处罚向事前指导延伸，认真开展企业行政合规指导工作，组建“合规指导服务队”为企业提供现场指导整改服务，先后下发“服务提醒函”2份。启动企业安全生产正（负）面清单管理工作，通过企业自主申报和专家核查确定正负面清单企业，对于正面清单企业，突出正向激励，实行非现场执法、柔性执法或评优评先方面优先推荐；对于负面清单企业，加强后进帮扶。全面推行包容审慎柔性执法模式，逐步推动市场监管、安全生产、城管等重点领域建立行政处罚“三张清单”。贯彻落实“首违不罚”制度，今年以来，城管、应急、市场、消防等部门办理从轻、减轻、免于处罚案件108件，涉及金额226万余元。 郭亚男