齐齐哈尔以“三聚焦” 赋能档案工作取得“三新成效”

本文转自：人民日报客户端

齐齐哈尔市委组织部紧紧围绕“从严抓档、数字建档、智慧管档、精准用档”，先行先试，用创新破题引领新发展，通过档案管理的信息化建设、制度化建设、规范化建设等一系列管用招法，强力推动档案事业服务新时代组织工作高质量发展新篇章。

聚焦智慧管档用档，服务方式实现“新转变”。

“管”是基础、是前提、是保障，“用”是核心、是活力、是关键。齐齐哈尔市充分发挥干部人事档案在建设高素质专业化干部队伍中的重要作用，稳步探索推进档案信息化建设，促进档案服务提质增效。

高位推进库房建设。主要负责同志举旗挂帅、靠前指挥，确立了以优化基础设施、应用平台建设和全市信息化共享三个维度支撑的干部档案信息化建设总体架构，按照高效实用、适度超前的原则，高标准建设干部档案信息化建设。今年9月建成的“智能化库房”，总建筑面积280平方米，安装智能密集架13列，库容达到12000余卷，涵盖档案查阅室、档案整理室、档案库房、办公室、会议室5个智能区域，增设了火情自动处置、温湿实时监控调节、防盗自动报警、机械手自动存取等功能，采用RFID射频识别技术，每卷档案都有唯一的“电子身份证芯片”，以精准定位档案所在位置，精准记录出入库房人数、案卷数。新档案馆使用面积大幅增加、功能进一步增强、环境进一步提优、工作效率进一步提高，是全省一流的“监管控”一体化智能库房。

加大投入促进信息化发展。齐齐哈尔市委组织部按照干部人事档案工作信息化和安全保密要求，先后投入300余万元，完成计算机、服务器等硬件设备更新，升级新版干部人事档案信息管理软件，从软硬件设施上为档案信息化建设提供了坚强保障。全市16个县（市）区积极跟进信息化建设，传统的保管设备已升级为智能密集架、回转柜等新设备，实现了智能化管理。

数据共享有效利用。采取“分级管理、线上流转、安全高效”的原则，对全市12000余本干部档案进行数字化扫描，并依托业务专网对市、县（区）两级干部档案按照管理权限分级管理和使用，实现了网上办理档案业务和远程调阅数字档案的强大功能，档案工作实现了由“人跑”变成“数跑”，由“人管”变为“智管”。

聚焦强基础提能力，管理效能实现“新提升”。

齐齐哈尔市委组织部始终把强化档案基础性工作和提升档案员业务能力作为档案工作的基石，作为档案信息化建设强基固本的重要举措。

编印书籍筑基础。为进一步提升全市档案管理人员的整体综合素质和业务技能，推动档案管理规范化，在2019年编印四个工具书的基础上，进行更新完善，于今年9月编印了六本工具书，文件、字数分别新增390个、32万字，新书共收录文件达1031个，字数74万字，几乎涵盖1956年以来的省市下发的涉及“三龄两历一身份”的重要文件，满足了档案管理人员的所急所需，提高干部档案工作整体水平。

加强培训提能力。通过“鹤城党建”公众号定期发布档案工作小切口视频，以小切口演示推动档案重点工作应知应会，观看人数达2000余人。建立网上云课堂，常态化开展档案业务培训，2022年培训采取“理论+案例+线上实操”形式，培训各级管档单位289人。通过多方式培训，逐步建立起一支数量充足、素质全面的干部人事档案骨干队伍，有力带动了全市干部人事档案业务水平整体提升。

严审档案保质量。近年来我市开展了专项审核1次、干部档案“回头看”工作3次、换届档案预审1次，共审核市管干部档案5752本次，梳理解决问题6800余项，使市管干部档案实现了底数清、情况明。第一轮档案专项审核工作获得省委组织部优秀等次。对新转递的档案材料，由干部处室和信息办双重把关，逐份审查鉴别，确保入档案材料真实、完整、规范、准确。在档案数字化过程中，组建专班，组织业务骨干对“数”“纸”档案交叉互审，对图像扫描质量、数据完整性等内容进行逐一审校，真正做到收集材料“全”、材料分类“准”，并积极指导各单位做好干部档案数字化材料录入工作，确保上下质量一致。

聚焦强化安全措施，筑牢档案安全“新屏障”。

档案安全是档案工作的生命线。齐齐哈尔市委组织部坚持把档案安全工作放在档案工作的首位，强化“安全意识”，筑牢“底线思维”，奠定档案事业安全、协调、可持续发展的坚实基础。

强化安全筑保障。在档案库房安装了24小时无死角监控、档案离室报警器、防盗门窗等设备，杜绝一切可能影响档案安全的人为因素。查档过程须经档案管理人员授权并在终端机上进行，有效避免档案涂改、造假、翻拍事件发生。

细化制度促规范。结合档案数字化的新要求，依据信息化加工、系统运行维护和安全管理等实际需求，建立了档案智能化库房“十四项管理制度”，细化了工作流程、量化了执行时限，通过专人负责，授权开放，保证信息安全。

双重管理更规范。购置十台查询端，采用用户权限、查档权限双重权限分配的安全管理机制和流程审批制度，全流程记录业务使用和操作过程，有效解决了查阅流转环节难监管的问题。

筑梦新时代,奋斗新征程。齐齐哈尔市委组织部将进一步以党的二十大精神为指引，进一步推动档案管理、服务模式向数字化、精细化、智能化转变，实现档案资源共建共享、助力业务工作提质增效的目标，为全市干部队伍宏观管理、领导班子建设、人才资源配置提供了科学、精准、高效的档案服务，奋力书写新时代组织工作高质量发展新篇。