多点发力助推村集体经济提质增效

本文转自：吉林日报

舒兰市：

多点发力助推村集体经济提质增效

本报记者 张添奥

舒兰市白鹅产业迅猛发展。

近年来，舒兰市将提高村集体自主经营性收入作为首要发展目标，在守牢守住“三资”清理、攒足家底基础上，通过实施“四动战略”，进一步实现村级集体经济提质增效。

2023年，舒兰市211个行政村有自主产业项目的村达到66个，同比增长267%，实现自主经营性收入1700余万元。其中，有13个村自主经营性收益达到5万元以上，并发放了村干部发展绩效，实现了翻番式增长，村级党组织呈现大抓产业项目发展的局面。

公司改革推动。舒兰市打破传统发展观念，提出依托党支部创建公司的发展思路，通过市场化手段，将域内资源变资产、资金变股金、农民变股东。经过一年探索与实践，重点围绕加工、手工、农旅、服务等46个生产经营项目，创建资产经营型、社会服务型、订单生产型公司化运营试点38个。2023年，公司化试点累计产值1600余万元，村集体获取收益213万元，带动村民人均增收1.5万元，真正实现了农村资产升值、农村产业升级、村民收入提高。其中，小城镇四合村紧紧抓住村民在俄务工经商的有利契机，创办四合轻纺工艺品有限公司，2023年生产销售箱包2万个、仿真圣诞树5万株，项目产值高达540万元，为村民提供就业岗位55个，开启舒兰市发展对俄贸易新篇章。2024年，舒兰市计划再打造公司化试点村47个，总数将达到83个，预计为村集体增收3200万元，可为村民提供就业岗位500多个。

特色产业拉动。舒兰市结合本地特色产业拉动村级集体经济高质量发展的工作思路，紧扣产业发展链条，整县整乡推进光伏、白鹅、肉鸡、肉牛、棚膜经济等产业项目，50%以上行政村发展“链”上经济。在大项目带动基础上，坚持因地制宜，发展技术成熟、市场稳定、百姓认可的特色产业。2023年，村集体谋划发展产业项目280个，打造花村、鱼村、药村等产业村屯135个，形成一村一品牌、一域一特色。其中，环城街道兴山村大力发展棚膜经济，村集体增加收益44万元，村干部获得发展绩效9万元。对于资源相近、地域相邻的村，全力推行区域联合发展模式，带动一些资源较少、区位条件较差的村共同发展。目前，舒兰市28个行政村发展飞地经济，实现资源整合、优势互补、抱团发展。其中，亮甲山乡东兴村作为全乡村级集体经济发展拳头村，采取联建共建方式带领全乡其余8个村共同发展白鹅养殖项目，村均增收25万元。

村企合作带动。借助舒兰市发展白鹅特色产业有利契机，将村党组织政治优势、组织优势与龙头企业、合作社的经济优势深度结合。村集体整合资金、土地、资产及养殖户等优势资源，与舒雁公司、吉鹅集团、禾丰饲料公司建立“四位一体”发展运营模式，全域推进百个村党支部领办白鹅养殖合作社，形成村集体、企业、养殖户三方利益联结。2023年，舒兰市103个村养殖白鹅110万羽，村集体增收2000余万元。同时，多渠道吸引社会资本，依托金梧桐、湖羊等域内外发展基础好的龙头企业，村集体以土地、资金和优势资源入股合作，实现社会资本与村集体双向互动，推动实现村集体产业规模经营，壮大收益。2023年，舒兰市有130个村通过与各类企业合作，增加村级集体经济收入300余万元。

包保帮扶促动。舒兰市将强村富民作为村级集体经济发展的出发点和落脚点，突出各级党组织、党员干部致富带富作用，建立乡镇领导班子成员包村、村干部包联群众工作机制，积极引导村民调整产业结构，发展特色农业。2023年，320名村干部领办产业项目215个，累计带动1600余名村民增收。充分发挥包保帮扶部门资源优势，通过机关食堂、工会等采取“以购代捐”“以买代帮”方式开展消费帮扶。另外，通过政策引导、技术服务、定向奖补等措施，鼓励土地少、本钱少的村民利用房前屋后发展种养殖等庭院经济，打造形成“小规模、大群体，小产品、大产业”的发展格局。2023年，通过庭院经济带动1336户2728人，累计增收213万元。