协商啥味道，阳光告诉你

▲日照市政协主席杨留星带队调研城投集团文旅板块。

▲日照岚山渔港开海千帆竞发。

▲快递小哥在“小哥食堂”吃着热乎乎的饭菜。

海岱间有城，其名如朝阳初升，名曰日照。

在日照市莒州博物馆，出土于陵阳河遗址大汶口文化晚期墓葬的大口尊上，“日月山”图像符号描绘的正是五千年前春分或秋分时，太阳从寺崮山上冉冉升起、照亮大地的景观。

“这一文物符号已选入初中教材《中国历史》，并被确定为原始文字，比甲骨文早1500余年。”日照市政协主席杨留星介绍，“图案象征着先民对太阳蕴含的光明与秩序的追求，正如我们通过‘阳光协商’寻求最大公约数。”

日照海岸，泥滩变金沙滩，28公里阳光海岸为日照文旅带来“泼天流量”；岚山渔港，政协委员“三上船”开展“阳光协商”，让政协智慧扮靓“智慧”渔港；莒县城内，快递小哥向阳奔跑，“小哥食堂”筑牢幸福港湾……

“向阳而‘商’，逐光而‘行’”，在日照，新时代的政协协商和传承千年特有的“阳光基因”脉气相融，相得益彰。“阳光孕育着公平、正义、温暖、普惠、持续等一系列美好，阳光是什么味道，我们协商就是什么味道。”杨留星说。

向阳而“聚”：凝心聚力的智慧之源

“对阳光崇拜是日照人民骨子里的基因。”学者、文史专家田文阁说，“乾隆年间《日照县志》记载，宋元祐二年（1087年）置日照镇，取‘日出初光先照’之意，始有‘日照’之名。”

中国沿海50余座地级市，再没有一座城市像日照一样如此追崇阳光。

这座因阳光命名的城市，早已将阳光的密码编入每粒海砂，每个在涛声里苏醒的瞳孔，每个心中向阳的人。16年来，迎日祈福大典面朝黄海，风雨无阻。一句“向着太阳遇见你”，成为公认的文旅宣推佳作，吸引越来越多的青年人赶赴阳光海岸。各行各业的工作品牌，纷纷以“阳光+”的形式创建。2022年，当政协协商与阳光相遇后，人们从实践中看到了相互映照、追光而聚的协商民主新解读。

——“聚”，是太阳恒久的生命。

研究发现，协商能量的产生方式竟与太阳释放能量的方式高度一致。大量物质不断聚集，通过核聚变产生更大能量，爱因斯坦质能公式计算出，太阳能够持续发光发热、产生巨大能量。

——“聚”，是“阳光协商”的使命。

把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，是新时代新征程做好人民政协工作的根本遵循之一。围绕书写中国式现代化的山东篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，擦亮“有事多商量”协商品牌，是摆在全省各级政协组织面前的共同任务。

——“聚”，是协商文化的命脉。

4月下旬，伴随着旅游旺季的到来，日照进入一年中最有活力的时节。

漫步日照市阳光海岸，28公里的绿道如一条蜿蜒的绿色丝带，将沿岸山海、松林、村居、湿地“串珠成链”。游客们惬意地在各个网红景点打卡、嬉戏，享受海岸线的舒适。

“原来的海岸线是破破烂烂的渔村，拍不出好看的照片，现在用手机一拍就是大片，变化大得让人惊叹。”摄影爱好者小孙感叹于沙滩的变化。

日照市文旅局公共服务科科长秦绪江介绍，这处海域以前是典型的郊野岸线，散落着很多传统渔村。2016年，日照启动海洋生态整治修复行动，出台一系列政策引导渔业离岸养殖，发展“海洋牧场”，腾退空间发展文旅。同时，海岸线生态修复也在紧锣密鼓展开。短短几年间，28公里的阳光海岸绿道全线贯通，实现了从烂泥滩到沙滩浴场再发展为大型综合性海滨旅游风景区的“蝶变”。

景区的满眼苍翠让市民游客流连忘返，如何规范管理阳光海岸景区，成为日照市政协助力改革的一项重要任务。

2023年，日照市委明确由市政协主席杨留星负责牵头全市文旅工作，并专门负责“阳光海岸景区高品质联动发展攻坚任务”。接到任务后，市政协第一时间成立“文旅工作专班”和“阳光海岸景区高品质联动发展攻坚专班”，联合区县政协共同促进“山海联动”，以政协之力助推全市文旅工作再突破。

“第一个‘攻坚拔寨’任务，是对山海天段大沙洼林场等阳光海岸管理运营体制机制进行改革。”日照市政协研究室主任范建刚回忆。

为摸透实情，工作专班遍访主管部门、运营国企和涉及改革人员，进行了六轮沟通协调，整整37个日日夜夜，最终经过十易其稿，形成的改革方案达到了理想效果。

为确保改革任务落实到位，专班又围绕资产、评估、审计进行了30天的沟通协调，在谈判陷入僵局最艰难的时刻，专班直接“进驻”了改革单位，一头一头地谈，一事一事地议，一遍一遍地过，最终当2024年农历新年钟声敲响的时候，专班完成了改革任务，全体涉改单位平稳有序。

如今的日照，大海蓝、沙滩金、松林绿和错落起伏的城市天际线相生相融。碧海蓝天如何进一步造福于民？

去年5月31日，日照市政协就“打造人气集聚高地 促进文旅消费升级”开展专题协商议政。会上，7位委员和文旅专家作口头发言、20余位委员提交大会发言材料，市直有关部门与委员和界别群众围绕文旅工作中的热点、难点问题互动交流。

“旅游体验好，交通便捷很关键，要‘让路于客、让海于客、让景于客’”“吃住玩一条龙，可以评选12道日照特色美食，让游客带着期待来，带着回味走，走了还想来”……一次次沟通协调、一场场协商统筹，促成“好客日照十二条”措施敲定发布，成为日照文旅发展的好口碑、金名片。

2024年，围绕“助推文旅产业高质量发展”“阳光海岸景区高品质联动”，日照市政协深入一线调研36次，组织调度推进会12次，推动完成阳光海岸景区体制机制改革，助力打造“向着太阳遇见你”主题IP、海龙湾景区开放运营、“世帆赛基地——张家台”海上航线等新业态、新项目……靠着阳光下的聚识聚力，持续擦亮了“阳光海岸 活力日照”品牌。

向阳而“商”：坦诚公正的协商之本

阳光代表着坦诚与公正，阳光之下无暗影。在我国古代的诸多会盟、谈判时，双方往往会选择在开阔、阳光充足之地进行，以确保洽谈过程的透明与公正，避免欺诈与隐瞒。

日照市政协的“向阳而商”，汲取了这一精髓。所有议题都摆在阳光下，各方代表如同在明亮的市集里，毫无遮掩地表达自身诉求与观点。

2022年，日照市岚山区政协组织政协委员围绕渔民关心、关注、关切的各类事务开展“三上船”协商。“一上船看问题，二上船送对策，三上船问成效，在阳光的见证下确保每次协商有头有尾有回声。”

背靠海州湾渔场，丰富的海洋渔业资源造就了岚山区长期以来耕海牧渔的生产方式。全区有30多个渔业村，涉渔人口达5万多人，各类渔船近2000艘，渔船管理难度大、任务重、分歧多。

岚山头街道渔民宗玉强出海十几年，最近几年感受到的变化最大。“以前开海季报备渔船出海，信息登记、出海报备、渔船查验等‘规定动作’全靠人工完成，手续每次返港再出海都要履行一遍，费时又跑腿。”

推进中国式现代化，就是要让人民群众的生活越来越好。

聚焦渔民们的问题，围绕“人、港、船”管理相关问题，委员们集思广益，多次展开充分协商，建议渔船管理引入智慧平台，并给出具体方向。

经过委员们的建言努力，平台有效建成启用后，渔船管理、淡水补给等日常事务都通过“智慧管理系统”完成，渔民出海前跟系统“点个卯”成为“必修课”。

“向着阳光的协商，亮堂。如今，我们只要走进新建的渔港检查站，在智慧管理系统前刷一下脸，一应信息全部自动登记。”宗玉强高兴地说。

趁热打铁，岚山区政协在渔港码头打造了西潘渔港、岚山渔港2处“渔港协商”议事室，围绕渔民关心、关注、关切的各类事务开展“阳光协商”，逐渐完善“看问题、送对策、问成效”的闭环协商程序。

能持续带来温暖的协商，才叫“阳光协商”。2024年5月至8月，岚山区政协还多次围绕“推动海水贝类种业提升，助力海洋经济高质量发展”开展专题协商，多次到岚山西潘渔港、岚山一级渔港、贝类加工产业园项目等地实地调研，并召开专题协商座谈会议。会后形成专题协商报告，梳理了“优化养殖空间规划，合理布局产业发展”等7条意见建议。

2025年，在前期系统模块功能基础上，岚山区继续深化对“智慧渔港一体化平台”的升级，既提高了渔民生产效率，又最大程度地为海上安全提供了“智慧”保障，平台也连续两年获评全省大数据创新应用典型应用场景。

“在岚山，渔民是个大群体，一点一滴事关渔民切身利益和社会稳定，政协委员们从细节着眼，从小处入手，加起来就是推动渔业高质量发展的智慧力量。”岚山区政协主席周绪龙表示。

以物质的相聚引发能量的相聚，日照市政协将特有的“阳光基因”与新时代政协协商深度融合，近3年来倾力凝聚推动现代化海滨城市建设最广泛的智慧与力量，相继围绕经济发展、社会治理、民生改善等不同方面，开展了117次协商活动，《关于“推动数实融合 加快形成新质生产力”的建议案》等大量协商成果，生动展现在日照阳光下的奋进图景之中。

向阳而“行”：希望活力的发展之魂

从古至今，阳光一直是生机与希望的代名词。万物成长离不开阳光的滋养，人们也常以阳光充足、万物竞发的景象寓意美好未来。

“阳光协商”，向阳而“行”。在协商成果的推动下，城市与社会不断焕发生机活力。协商解决民生难题，让每一个群体都如久旱逢甘霖的禾苗，在政策阳光的润泽下，获得更好的服务，提升生活品质，对未来充满希望。

4月22日下午，忙碌一天的00后外卖小哥小崔来到位于日照莒县同心社区的“小哥食堂”吃饭。“到这儿就是家的感觉，有了这个食堂，随时都能吃上可口的饭菜。”

暖心的“小哥食堂”怎么来的？原来，这是莒县政协打造的同心社区阳光协商议事室，联系界别群众“商量”出的民生实事。

发展全过程人民民主，重在体现人民意志，保障人民权益，激发人民创造力。“商量”出的小哥食堂正是发展全过程人民民主，完善政协委员联系界别群众制度机制的山东实践。

“‘小哥食堂’是同心社区阳光协商议事室成立以来协商办成的第一件民生实事。”莒县政协副主席张传金介绍，去年一次协商会上，有委员提出外卖、快递小哥风里来、雨里去非常辛苦，能否给外卖员、快递员们提供个吃饭、休息、手机充电的地方。经调研，莒县同心社区刚成立的长者食堂具备条件，委员们一致认为可利用现有条件同时开办“小哥食堂”。

议题得到支持后，委员们紧锣密鼓开始调研。“我们分头对县城内的快递、外卖企业进行了调研。当时他们的第一反应就是不相信。”莒县政协委员、同心社区党总支书记许崇峰说，“此前他们自己都觉得外卖、快递小哥属于被忽视的群体。”

“我们的职责就是让他们被‘看见’。”莒县政协副秘书长朱庆波回忆工作进程，4天后，委员们调研完毕，紧接着召开了一次协商座谈会。协商会上，大家一拍即合。2024年4月14日，“小哥食堂”正式成立，从确定议题到促成开业，仅10天时间。如今，食堂已累计服务数千人。

阳光普照，民生常暖。“小哥食堂”只是同心社区阳光协商议事室通过“商量”解决民生问题的一隅。它的运行让人民群众切身感受到政协组织和政协委员就在身边。

好商量要有好平台，多商量要有好机制。像同心社区这样的阳光协商议事室，莒县一共有32个，分布在各个街道、乡镇、社区等，充分激发了委员们的积极性和责任心。

大雁南飞时，总有一只头雁率先破开寒风，当它振翅时，气流在羽翼间形成上升涡旋，为后续雁群节省三分气力。自然界的智慧启示我们，“阳光协商”需要的不只是程序正义，更需要如头雁般温暖向阳的引领者。让民生常暖，“阳光协商”也有一群温暖向阳的人作领头雁。

在日照东夷小镇南街的日照市抗日战争纪念馆内，十几名在校大学生正聆听日照市政协委员、日照市抗日战争纪念馆馆长刘军华讲解。鲜活的历史、生动的讲解，感染着在场的大学生。

场馆内光抗战文物就达2万多件，馆内的一点一滴，都凝聚着刘军华的心血。致力传承民族记忆和红色文化，他几年来先后斥资千万元打造红色纪念馆，并免费对外开放。

东夷小镇里，美食店铺栉次鳞比。悬挂着“包藏乾坤”匾额的汤包铺，吸引了很多游客驻足品尝，不少游客举起手机拍摄着匾额，以及店铺内的书法作品。随处可见的名家题匾淹没在烟火气中，平添了旅游小镇“诗与远方”的氛围感。招牌都来自日照市政协委员、日照六一书院院长蒋春民及一众书画家的免费赠予。他们聚力打造了“初光艺心·界别同心汇”，举办了《苏轼与日照》读书交流、“送文化进海港 服务为民”等聚识活动，为阳光文化赋能文艺种子，实现文化惠民与精神共富的双重目标。

承续阳光普照味道，政协委员们在各自战线上不断播撒温暖故事，这正是“阳光协商”理念在社会治理中全方位渗透的生动体现。

阳光有味道，协商见真章。从陵阳河遗址的太阳图腾，到现代“阳光协商”体系，从岚山的“智慧渔港”，到莒县的“小哥食堂”，日照用实证诠释着优秀传统文化的当代价值，保持着与人民群众的感官共鸣与情感共振。向着太阳遇见你，当清晨阳光掠过全市政协的100余处协商平台，照亮的不仅是这座海滨城市，更是全过程人民民主的生动实践。在这里，五千年的阳光始终温暖如初，永远照亮前路。

（联合日报社）