细“治”入微丨“半边天”守护“大平安”

大河网讯 在鹤壁市淇县北阳镇水屯村，一种以党员积分为核心、逐步拓展至全体村民自治的治理体系正在释放强大动能。

从曾经的“涣散村”到如今的“善治村”，水屯村通过创新推行党员积分模式，延伸出覆盖卫生评比、道德评议的积分体系，并依托土地流转契机组建特色女子平安志愿巡逻队，以“小积分”撬动“大治理”，探索出了一条“党建引领、平安筑基、德治润心”的基层治理之路。

从理论到实践

党员积分“加”出治理新活力

一个强有力的党支部是乡村善治的根本保障。

“基层治理，党建是魂。没有过硬的党支部，再好的想法也落不了地。”水屯村党支部书记、村委会主任高红然的话里满是感慨。早在2019年，水屯村就尝试过党员积分管理，但彼时的积分多是纸上记录，未能真正激发治理活力。2022年，村党支部重新修订党员积分管理细则，使之更加科学高效。

在党群服务中心的积分细则墙前，记者看到，从理论学习、承诺践诺到为民服务，党员季度积分考评体系清晰可见。

水屯村村景。（受访者供图）

积分制度的生命线，在于与群众需求深度绑定。水屯村党支部定下以积分管党员、以网格连群众的思路，把党员积分管理与网格化治理深度绑定，让每名党员都有自己的责任田。高红然介绍道：“按照1名党员包联5~10户的标准，全村划分为8个网格，负责网格内的政策宣传、矛盾调解。”

每名党员每季度最高可获得25分，以24分的成绩排在2025年第三季度党员积分榜榜首的是袁文利，她的网格覆盖10户村民，而最让她牵肠挂肚的还是宋海洋家。

宋海洋是村里的特殊户，患有精神疾病，发病时常撕毁证件，日常用药也不能间断。袁文利的积分记录上面详细记录着帮宋海洋补办残疾证、申请精神病药物的时间和次数。

如今，在食品厂打零工的宋海洋病情已好转，提起他，袁文利满脸欣慰地说：“积分排第一不算啥，他能自食其力，比啥都强。”从宋海洋的愁容到笑容，从袁文利的奔波到收获，当党员积分从考核工具升华为党群纽带，那些写在积分簿上的数字便有了温度。

在水屯村，越来越多的党员像袁文利一样，把群众的难事当成心头大事——帮独居老人代缴水电费、为种植户联系收割机、调解邻里鸡毛蒜皮纠纷，这些看似平凡的小事，都被一一记录在积分手册上，最终汇聚成基层治理的“大能量”。

“水屯村党支部严格落实每月党员活动日制度，由党支部书记带头学习党的先进理论，确保党的声音直达基层末梢。”高红然说，凭借党建引领成效，村支部荣获先进基层党组织称号，村里还荣获美丽乡村示范村、“平安建设示范县”优秀村等多项荣誉。

从质疑到点赞

土地流转“转”出平安“她”力量

党建强，产业兴，治理才有底气。

每天傍晚，水屯村的300多盏太阳能路灯准时亮起，16名巡逻队队员的身影便出现在街巷。

女子平安志愿巡逻队。

2022年，水屯村完成1370余亩土地集中流转，将零散耕地整合为连片高标准农田，让203户村民从土地中“解放”出来，更让村集体经济收入首次突破5万元。土地流转带来的不仅是产业的变革，还有治理主体的创新——女子平安志愿巡逻队（以下简称巡逻队）应运而生。

土地集中流转后，青壮年男性大多外出务工，村里留下的多是老人、孩子和妇女。一次党员会上，高红然提议：“妇女心思细腻，是咱村的‘半边天’啊！晚上在村里转着锻炼身体，不如顺便帮村里看看门、宣传宣传政策。”

提议立即得到响应。考虑到安全，村里最初将队员年龄定在50岁左右，可不少身体硬朗的老大姐主动报名，最终，经过筛选，16名妇女组成了巡逻队。

巡逻队入户宣讲反诈知识。

这支“娘子军”的价值，很快在反诈宣传中凸显出来。近年来，农村电信诈骗案件高发，留守妇女成了诈骗分子的目标。“以前村里用大喇叭喊反诈，男的在外听不到，妇女们听了也没往心里去。”高红然说，巡逻队队员不一样，她们是“村里通”，哪家媳妇管钱、哪家老人独自在家，都摸得门清。

“婷姐，你可别信那些说中奖领洗衣液的，隔壁村之前就有人差点上当，咱挣点钱不容易，可不能给骗子骗走了！”巡逻时，队员们遇到村民就顺手递上一张反诈宣传单，唠家常似的进行讲解；遇到在家带孩子的妇女，还会手把手教怎么识别诈骗短信、设置陌生来电拦截；看到老人用智能手机，就反复叮嘱别给陌生人转账。

“以前觉得在家只能带孩子、做饭，没想到现在能帮村里守平安。”采访时，巡逻队队员李艳敏手里的反诈宣传单已经发出去了大半,她坦诚地说，巡逻队成立之初，也有“走形式”“妇女难担责”的声音。为此，她们建立了夜巡制度，每晚由一名村干部带队，两组队员风雨无阻开展巡逻，巡查日志记录下每一次排查，用实际行动回应质疑。

在高红然心中，巡逻队成功的关键在于赋予妇女治理主体地位，有温度的平安治理离不开巡逻队的付出。

从“要我做”到“我要做”

道德“红黑榜”评出善治新乡风

组织有了活力，平安有了保障，水屯村的治理开始向更深层次迈进，如何让村民从被动接受治理变成主动参与治理？村党支部再次将积分作为钥匙，从党员积分拓展到群众积分，推出覆盖全体村民的道德积分体系。

2024年春天，村委会外墙新添了“道德积分红黑榜”。

“最开始搞积分，是为了改善人居环境。”高红然回忆，2021年，水屯村的人居环境并不好，村民随手扔垃圾、乱堆杂物的现象很普遍。2022年，村党支部借鉴党员积分的经验推出卫生评比积分，每季度组织党员、群众代表对全村农户的庭院卫生、房前屋后环境进行打分，积分可在超市兑换生活用品，分高的还能兑换理发票、农药等实用物品。

“现在有了积分兑换实物的激励机制，家家户户都把院子收拾得干干净净。”高红然说，两年下来，水屯村的村容村貌真是大变样。

这次，水屯村又将积分管理拓展到文明乡风建设领域，出台《道德评议积分细则》，把孝善养老、移风易俗、家庭和睦、邻里互助等纳入积分范围。

好婆婆、好媳妇评选。

“以前评好婆婆、好媳妇，都是靠大家投票，难免有争议；现在用积分说话，谁孝顺、谁和睦，分数一目了然。”高红然说，村里规定子女每月给老人赡养费、帮老人做家务，可获孝善积分；结婚彩礼不超过6万元、白事简办，可获移风易俗积分；调解邻里矛盾、帮助困难群众，可获互助积分。

如今，水屯村的积分体系还在升级：村里正在扩建图书室，未来积分不仅能兑换物品，还能兑换图书借阅卡、技能培训名额；道德积分的细则也在根据村民意见调整。

“积分不是目的，是想让群众从‘要我做’变成‘我要做’。”高红然说，从党员到群众，从卫生到道德，积分管理让水屯村实现了自治、法治、德治的有机融合。

在水屯村，实践证明：党员积分不是冷冰冰的考核，而是有温度的服务，每一分都连着群众的急难愁盼；女子巡逻队不是形式化的摆设，而是温情的守护，每一步都踏在群众的心坎上；道德积分不是简单的奖励，而是正能量的引导，每一项都契合村民对美好生活的向往。

每逢夕阳西下，女子巡逻队的身影渐渐融入暮色，积分超市的灯光依旧明亮，村民们在广场上跳着广场舞，欢声笑语传遍村落。

记者手记

走进水屯村，我第一次近距离接触了女子平安志愿巡逻队这支“娘子军”，也是第一次真切感受到，基层治理的平安密码竟藏在这些普通农村妇女的笑容与脚步里。

她们或许没读过多少书，也说不出高深的治理理论，可她们用最朴素的行动证明：基层治理的力量，源自每一个愿意为家乡出力的人心里；“半边天”的担当，不仅能撑起一个家的温暖，更能守护一个村的平安。

在这里，最打动我的不是挂在墙上的荣誉奖牌，而是村民脸上的笑容，有党员提到帮扶对象时的欣慰笑容，有女子巡逻队员谈及职责时的自豪笑容，也有村民拿到“好媳妇”证书时的幸福笑容……

从党员积分激活党组织活力，到女子巡逻队破解留守村平安难题，再到道德积分唤醒群众自治意识，水屯村的治理创新没有高深的理论，却处处透着“接地气”的智慧：只要把党建的政治优势、群众的主体力量、创新的治理方法结合起来，就能让乡村既充满活力又和谐有序。

策划：李敬欣 张培君

统筹：张磊 范昭

记者：赵檬 董蕾

视频：马绍坤 魏凯

制图：张谷臻

编辑：何心悦审核 ：安艳鸽