推进“互联网+” 定陶区财政局助推营商环境再优化

大众网记者 王硕 定陶报道

8月11日，定陶区举办“优化提升营商环境 服务经济高质量发展”主题新闻发布会财政局专场。定陶区财政局党组书记、局长谷玉龙，副科级干部陈关键，经建科负责人李秀蒙出席新闻发布会并回答记者提问。

近年来，定陶区财政局深入贯彻落实定陶区委、区政府关于优化提升营商环境的各项要求，坚持以深化“放管服”改革为重点，以惠企政策和贴心服务为着力点、切入点，积极履行财政职能，努力优化营商环境，有力推动定陶区经济社会高质量跨越式发展。

释放政府采购政策红利，助推营商环境再优化

把政府采购工作作为优化营商环境的突破口，进一步规范采购程序，提高采购效率，增强采购透明度，落实政策功能，全面加强政府采购监督和管理，切实减轻供应商负担，真正把好事办实、实事办好。

推进“互联网+”，着力提升采购效能。以推进政府采购电子化改革为抓手，加快实现政府采购事项全流程“零跑腿”。去年，完成定陶区首个远程异地评标项目，实现政府采购全流程电子化和无纸化交易，实现全程交易“零跑腿”，为投标企业参与异地政府采购活动提供便利，降低投标企业参与成本；积极推广政府采购网上商城，定陶区机关、事业单位和团体组织通过网上商城采购政府采购限额标准以下的货物、服务和工程，并协调取消了供应商入驻“政府采购网上商城”服务费，在简化交易流程、降低采购价格的同时，保障产品质量，健全诚信体系，实现有效监管。2023年1至6月份定陶区“齐鲁云采”网上商城交易额达550万元。

压实责任，着力规范采购程序。制定印发《关于进一步加强政府采购监管工作的通知》等政策文件，就供应商管理、采购人内控、采购代理机构信用评价、政府采购负面清单等方面工作明确具体要求，全面落实“谁采购、谁负责”的原则。简化供应商资格证明材料，对于供应商依照规定提交中小企业等各类声明函、承诺函的，不再要求提供有关主管部门的证明材料；对供应商的财务状况、缴纳税收和社会保障资金等情况，通过书面承诺声明进行证明，不再要求供应商提供相关材料或证明。

优化流程，着力提高采购效率。紧抓招标文件编制、资格审查、中标公示、质疑投诉、合同签订等重要环节，通过“统一招标文件模板、简化资格审查材料、压缩质疑投诉处理时限、压缩结果公示及合同签订时间”等措施，取得了良好成效。2021年6月份起，实现预算单位采购意向全公开，实施采购的政府采购项目应当不得晚于采购活动开始前30日内，在山东省政府采购网公开采购意向，让供应商提前获取信息提早应对。将“政采贷”政策嵌入中标通知书中，通过提前向金融机构推送政府采购成交信息，提前与中标供应商对接融资需求等措施，降低供应商资金占用成本，缓解资金流动压力。截至目前，政府采购合同融资总额2000万元，惠及单位和企业10余家。

巩固拓展减税降费成效，助推营商环境再提升   

严格落实各项减税降费和惠企利民政策，切实减轻企业负担、增强人民群众获得感。

在减税降费方面。强力推进稳经济一揽子政策和接续措施，以财政短期收入的“减法”，换来企业长期效益的“加法”和市场主体活力的“乘法”。今年上半年，落实减税降费1.37亿元，政策叠加效应持续释放。

惠企利民方面。把落实好中央财政资金直达机制作为积极实施财政政策的重要抓手，建立起常态化、制度化的财政资金直达机制，确保资金直达基层、直接惠企利民。今年上半年，定陶区中央直达资金78460.3万元，完成支出63523.33万元，支出进度81%，支出进度位居菏泽市第一。

维护企业合法权益方面。开展财政秩序专项检查，针对辖区内财政财务管理问题开展检查，进一步严肃财经纪律，净化财税营商环境。严格规范行政事业性收费行为，参照省市清单格式和更新频率，及时在定陶区政府网站更新本级涉企行政事业性收费目录清单、政府性基金项目目录清单等收费基金“五张清单”，进一步规范了行政事业单位收费行为，确保各项政策落实到最末端。提升财政评审质量，规范工程建设项目其他费用计算标准，有效控制投资成本。今年上半年，审核政府投资建设工程预结算项目18个，评审金额2.17亿元，节约资金0.31亿元，审减率达到14.23%，最大限度地发挥了财政资金效益。

用好用活财政金融政策，助推营商环境再突破

着力用好用活财政金融政策，通过强化金融服务支持、创业担保贷款贴息、农业信贷担保等政策措施，助力解决中小微企业融资难、融资贵问题。

加大金融服务力度。持续开展金融辅导进企业、“信贷服务大走访”等活动，组织定陶区金融机构到企业现场办公，根据企业资金需求情况和资产状况，达成对接协议，最大限度的满足企业资金需求。上半年，定陶区贷款余额216.74亿元，较年初增加14.60亿元，增幅7.22%。其中，企业贷款余额83.97亿元，较年初增加5.05亿元，增幅6.40%，有效缓解小微企业资金周转难题。

全力落实创业、稳就业和拓就业重要举措。进一步推动创业担保贷款工作在更大范围、更宽领域帮助更多的群众实现创业就业。上半年，为城镇登记失业人员、农村自主创业农民、高校毕业生等发放创业贷款310余笔，发放金额3900余万元，贴息69.66万元。

持续开展农业信贷担保。加大农业信贷担保支持，完善金融服务机制，持续提升普惠金融广度和深度，不断扩大支农惠农的“服务圈”，推动农村市场迸发更大活力。上半年，为388户农业经营主体新增担保贷款2.59亿元，在全省 159个县（市、区，含功能区）中，定陶区位列全省第20位，其中大田托管业务对11家合作社发放贷款资金2820万元，占全市的69.87%，位居全市第一名。

下一步，定陶区财政局将在奋进新征程中展现新担当新作为，积极统筹政策资金，努力提升工作效能，强化财政优质服务，大力营造良好营商环境，为全面建设现代化富美大市新区提供坚实的财政保障。