安康市汉滨区：发展壮大农村集体经济

本文转自：陕西农村报

全省农村经营管理工作座谈会现场。（资料图）

全省各市农经站站长、县（区）代表观摩汉滨区忠诚蔬菜农民专业合作社大棚。（资料图）

李冀安 周濬

近年来，安康市汉滨区全面完成354个村（社区）农村集体产权制度改革，全面消除了年收益5万元以下的经济“薄弱村”，28个村集体经济组织年收益在50万元以上，累计培育各类农民专业合作社1642家、家庭农场608家。

做大集体经济“蛋糕”

12月13日至14日，全省农村经营管理工作座谈会在汉滨区召开。会前，全省各市农经站站长、县（区）代表观摩了汉滨区忠诚蔬菜农民专业合作社、流水镇一峰家庭农场等。

据了解，2022年，汉滨区建民街道忠诚村全村集体可分配经营收益310万元，村集体组织成员人均获得集体分红收益2900元，占人均可支配收入的14%；农村居民人均可支配收入达24836元。忠诚村采取“党支部+集体经济组织+合作社+农户”的模式，发动260余户村民积极加入合作社，带动农户增收。现已建成蔬菜基地6个，工厂化育苗中心2万平方米，在中心城区开设38家直营店、蔬菜超市进行线上线下销售。目前，忠诚村蔬菜专业合作社组织本村400余人参与生产，23人参与产品初加工，80余人在专营店上班。同时，合作社在建民街道冯家坝村、洪山镇石狮村流转土地1400亩，年生产无公害蔬菜7450吨、生猪出栏2000余头，实现销售收入1800万元，带动参股农户年均增收1万余元。

流水镇一峰农业生态家庭农场托管土地100亩，主要用于种植耙耙柑、狮头柑等优质水果，并与小麦、大豆等农作物及蔬菜进行间套。农场统一经营、统一管理，全程机械化标准模式。采取“合作社＋农场＋农户”的发展模式，主要通过蔬果种植、劳务、土地流转及技术培训等方式，实施产业帮带，让农户参与农场运行，带动周边群众由过去分散的、一家一户的经营模式逐步向规模化、规范化、现代化的经营模式转变。

强村富民双增收

目前，汉滨区各村成立了村级集体股份经济合作组织，共界定集体经济组织成员56.84万人，设立股份56.87万股，发放股权证书17.2万本；通过产权制度改革，清晰界定了村级集体资产权属，明确了资产种类。汉滨区农村集体产权制度改革工作先后受到农业农村部、省政府办公厅表彰。汉滨区还紧盯农村“三资”管理关键环节，创新使用“银农直连”资金审批支付系统，各村（社区）财务管理规范、集体资金监管成效明显。汉滨区农村集体资产监管“135”模式在国家农村集体产权制度改革办公室简报上刊发推广。

汉滨区大力开展“消薄培强”行动，全面消除了年收益5万元以下的经济“薄弱村”。2023年，全区收益在5万元~10万元的村（社区）有50个，10万元~50万元的村（社区）有276个，28个村（社区）年经营收益达50万元以上，村级集体经济发展水平明显提升，区域产业发展步伐加快，集体经济带农益农作用明显，村集体经济基础和农村基层党组织凝聚力、战斗力进一步增强。

做优民生福祉“答卷”

汉滨区制定出台了相关政策措施，大力支持鼓励新型经营主体适度发展，新型经营主体如雨后春笋茁壮成长。全区累计培育各类农民专业合作社1642家（国家级示范社6家、省级示范社9家、市级示范社45家、区级示范合作社19家），培育各类家庭农场608家（省级示范家庭农场17家、市级示范家庭农场60家、区级示范家庭农场117家）。2022年，汉滨区被省农业农村厅命名为“家庭农场省级示范区”。

汉滨区还在全省率先建设了农村宅基地审批管理系统，农村宅基地审批基本实现了全程网上办理，规范了农村宅基地审批流程，提高了农村宅基地审批工作效率，有效提升了服务效能。目前，全区5650个村民小组16.79万户全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，农村土地承包经营权登记颁证做到了应登尽登；农户土地承包经营权登记颁证档案全面移交进馆，实现了规范化管理。G