加强网络治理 保障合法权益

本文转自：人民日报海外版

约旦、西班牙、新加坡多举措打击网络犯罪

加强网络治理 保障合法权益

本报记者 管克江 许海林 刘 慧

《 人民日报海外版 》（ 2024年03月26日 第 10 版）

网络数据统计机构“网络安全风险投资公司”近日发布的一份报告估算，2023年网络犯罪给全球造成的经济损失高达8万亿美元，预计2024年可能突破10万亿美元。在互联网技术突飞猛进的背景下，全球网络安全威胁和风险问题变得日益突出。约旦、西班牙、新加坡通过加强立法、加重惩处、完善监管等措施，不断加大整治力度，打击网络犯罪，努力维护安全有序的网络环境，保障民众合法权益。

约旦——

更新安全立法 强化惩罚措施

据约旦通讯社近期报道，2019年至今，约旦司法理事会受理的网络犯罪案件达2.28万起。约旦公共安全办公室的数据显示，全国网络犯罪数量从2015年到2022年增长了8倍。

为更好应对网络犯罪问题，约旦加强网络安全立法，相继出台《2015年电子犯罪法》《2015年电子交易法》《2019年网络安全法》等法律法规。2023年9月，约旦国民议会通过了旨在加强打击网络犯罪的《2023年电子犯罪法》。新法共有40个条款，内容更加全面，对犯罪行为的惩罚也更严厉，涵盖网络勒索、电子欺诈、网络暴力、仇恨言论、金融信息安全等领域。

《2023年电子犯罪法》规定，非法侵入网站试图破坏、更改、瘫痪或加密网站的行为，将被判处至少3个月监禁和600至3000约旦第纳尔（1美元约合0.7约旦第纳尔）罚金；使用网络信息技术宣扬有违公共道德的内容，将被判处最少6个月监禁和9000至1.5万约旦第纳尔罚款；使用网络侵害18岁以下青少年或心智不全、有精神障碍的患者，将被强制进行劳动教养并罚款1.5万至4.5万约旦第纳尔。该法律还针对破坏社会和平、美化暴力、挑起冲突等言行，以及发布假新闻、刻意诋毁他人或企图从中牟利的行为作出了相应的惩罚规定。

约旦政府表示，《2023年电子犯罪法》是针对信息和数据被滥用的保护性和预防性措施，它同《阿拉伯打击信息技术犯罪公约》及相关国际标准接轨，将进一步规范网络空间。《约旦时报》一篇报道援引法律人士的话强调，约旦有必要加强普及教育，提升民众网络安全意识，严厉打击网络犯罪。

西班牙——

开展专项行动 投入更多支持

近年来，西班牙记录在案的网络犯罪案件数量大幅增长。西班牙内政大臣费尔南多·格兰德—马拉斯卡表示，2022年共发生此类案件超过37.5万起，较2019年增长72%。“发生在西班牙的案件中，几乎每5起就有1起是网络犯罪。”格兰德—马拉斯卡说。

西班牙内政部下属机构不久前协调国家警察、国民警卫队等多方力量开展了互联网整治专项行动，对十几个网络平台的870多个网站内容发出警告，成功发现并删除数百个有组织网络犯罪的相关内容。电脑安全软件公司ESET发布的一项网络安全报告显示，西班牙是全球遭受网络安全威胁最严重的几个国家之一。据了解，西班牙发生的网络犯罪案件中，约90%都和网络诈骗相关。

为提高公民对网络犯罪的警惕性，西班牙政府在网络、电视、报刊和户外广告等多个平台，发布防范网络犯罪的知识普及内容。在社交媒体平台上，西班牙警务人员利用短视频等新媒体形式，教民众识别网络诈骗等犯罪行为，并开通举报渠道。

西班牙内政部还通过决议，在2021年通过的《打击网络犯罪战略计划》基础上，为提高警方预防和打击网络犯罪的能力提供更多支持。数据显示，西班牙国家警察和国民警卫队中央和外围单位专门负责网络安全的工作人员数量在过去4年中翻了近一番。西班牙安全事务国务秘书被授权使用500万欧元的专项预算，用于加强网络安全相关技术能力。

新加坡——

增强安全保护 提升防范意识

根据新加坡警方公布的最新数据，2023年全年，新加坡警方处理了超过5万起诈骗和网络犯罪案例。面对日趋复杂的网络安全形势，新加坡不断制定新的规则并采取更多手段打击网络犯罪。

2023年7月，新加坡国会通过了《网络犯罪危害法案》。警方在发现涉及恐怖主义与危害国家安全、非法赌博和放贷、诈骗、毒品、煽动暴力等网络犯罪活动的内容后，可要求删除有害内容、屏蔽涉及网络犯罪的网站或限制相关账户的使用权限。《互联网行为准则》也于2023年7月在新加坡正式生效，该准则要求社交媒体通过有效的内容审核以及网络安全工具等，加强用户安全保护尤其是对儿童的保护，同时提供更有效便捷的机制，便于用户举报有害内容。

新加坡还推出防诈骗手机应用程序和机器人助手等，用于检查截获短信、电话、视频广告等是否存在诈骗行为。新加坡网络安全局推出“安全手机应用标准”，对银行和电商等存在高风险交易的手机网络平台，进行安全防护措施指导。

为提高民众防范网络犯罪的意识，新加坡专门成立了媒体通识理事会，该理事会与政府机构、私营部门、社区团体等合作，不定期组织策划面向青少年和家长的论坛、研讨会等活动，积极开展面向民众尤其是青少年的网络健康公共教育。近年来，新加坡警方还与网络安全局、资讯通信媒体发展局等合作，制作针对老年人的网络安全传单和手册，概述各种类型的网络威胁和应对技巧等。

网络安全公司卡巴斯基的亚太及中东地区公共事务负责人君怡表示，新加坡网络安全面临的威胁在不断演化，无论是针对政府、企业还是个人，网络安全监管和相关法律更新都应该继续跟上最新形势。