潍坊市信用体系建设升级，“四大抓手”助力优化营商环境

齐鲁晚报·齐鲁壹点 王佳潼

11月22日，潍坊市人民政府新闻办公室召开潍坊市社会信用体系建设有关情况新闻发布会。记者在会上获悉，今年以来，潍坊市突出平台建设、数据治理、信用监管、应用拓展“四个抓手”，强化信用信息共享与应用、推行信用报告代替无违法违规证明、实施信用分级分类监管、健全信用修复机制“四项举措”。为打造一流营商环境、建设更好潍坊提供了有力支撑。

公共信用信息数据归集共享水平得到新提升。加强信用信息归集共享，是社会信用体系建设的基础工程。平台建设方面，通过持续优化升级，潍坊市公共信用信息平台已实现与省公共信用信息平台、信用山东网站一体化运行，与市政务信息资源共享交换平台、“互联网+监管”系统互联互通，平台支撑能力和服务效能大幅提高。数据归集方面，按照《全国公共信用信息基础目录》和国家、省关于数据归集共享的有关要求，持续推进市场主体“双公示”、行政管理信息归集公示，依法依规加强企业水电气、不动产、科研等特定信用信息归集共享。数据共享方面，“信用潍坊”门户网站实现了对统一社会信用代码、联合奖惩信息、行政许可和行政处罚信息全量公示。

以信用为基础的新型监管机制取得新成效。健全有效的监管机制，是提升社会诚信水平的关键。优化事前监管，广泛开展信用承诺制，推行审批替代型、容缺受理型、证明事项告知型、主动公示型、行业自律型、信用修复型6类信用承诺全面落地，当企业、群众暂时无法提供某些申请材料时，只要签一份“信用承诺”，政务部门就可以接受办理。精准事中监管，出台《潍坊市五类主体公共信用评价办法》，扎实开展市场主体公共信用评价和结果运用，每季度将全市市场主体评价结果推送至各行业主管部门，对监管对象实行分级分类差异化监管。便利事后监管，在政务服务平台设立“信用修复一件事”线上专区，建立失信信息信用修复指引、信用修复流程，同时在市县两级政务服务大厅开设信用修复窗口，为企业群众提供信用咨询和帮代办业务。

信用赋能助力经济社会发展实现新突破。信用信息的生命力在于应用。在融资服务中，统筹全市财政金融综合服务平台建设，以企业融资业务需求为导向，发挥信用数据价值为企业“精准画像”，大力推进“信易贷”工作，目前，潍坊市财政金融综合服务平台共入驻金融机构73家、企业40.3万家，今年以来发放贷款206.8亿元。在政务服务中，潍坊市开发部署“公共信用报告”系统，以经营主体公共信用报告代替52个领域无违法违规记录证明，实现无违法违规情况“一键”申请、“一纸”代替、“一秒”出具，并可全程“网上办、随时办、实时办、免费办”，大大降低了企业制度性交易成本。在信用惠企便民中，支持各行业领域创新推出各具特色的信用惠民便企应用产品，对守信主体在餐饮旅游、医疗卫生、交通出行、物品租赁、融资贷款等多个方面进行激励，让无形的信用成为群众看得见、摸得着、感受得到的有形价值。

政务诚信优化营商环境呈现新气象。完善政府失信投诉举报机制。充分利用政务网、12345热线等平台发挥社会舆论监督作用，畅通民意诉求渠道，对政务失信行为进行投诉举报。建立政务诚信档案。制定出台《潍坊市政府机关及公务员信用信息清单》，依托市公共信用信息平台，依法依规归集各级政府部门和公务员基础信息、年度考核、司法判决、党纪政务处分、失信违约等信用信息150万余条，并将政务信用记录纳入政府部门绩效考核评价范畴。开展失信政府机构专项治理。建立“府院联动”协同工作机制，加大政府失信线索监测发现力度，采取发督办函、通报、约谈等方式，督促失信政府限期整改，实行挂账销号，为民营经济发展创造良好环境。

优化营商环境只有进行时，没有完成时。社会信用体系建设也是一项需要长期坚持的系统工程、基础工程、民生工程。

下一步，潍坊市发改委将聚焦信用服务市场主体、信用惠企便民，强化“五个聚力”，持续推动社会信用体系与经济社会深层次融合，不断擦亮“信用潍坊”品牌，让信用“软实力”成为营商环境优化和经济社会高质量发展的“硬支撑”。