“第二支箭”助力城市更新

本文转自：经济日报

本报记者 姚 进

近日，民企债券融资支持工具（“第二支箭”）增信深圳市卓越商业管理有限公司2023年度第二期中期票据完成发行，发行规模为10亿元。这是继23卓越商业MTN001发行后，卓越商业本年度再次得到“第二支箭”的政策支持。公开资料显示，本期票据由“第二支箭”提供全额担保增信，期限3年，票面利率4.60%。本期票据募集资金将用于发行人补充流动资金、项目建设和购回、偿还公司境外美元债券等，其中部分资金拟用于深圳大鹏新区的旧改项目。这也是“第二支箭”支持的民营房企首次将募集资金运用于旧城改造和城市更新项目。

“第二支箭”是金融支持民企融资政策组合中的一项。2018年，为化解民营企业、小微企业融资困难，中国人民银行会同有关部门推出“三支箭”的政策组合。其中，“第二支箭”是民营企业债券融资支持工具。专家认为，“第二支箭”助力城市更新领域融资，服务民生工程，对促进城市实现可持续高质量发展具有积极意义。民营房企在获得融资支持后，应该结合自身的实际情况和城市更新的项目要求，制定科学合理的投资策略和资金使用计划，以确保资金的合理利用和项目的顺利推进。

“‘第二支箭’募资用途在传统的补充流动资金、项目建设以及后续增加的偿还境外债务的基础上，出现了新的用途，体现了‘第二支箭’资金用途的多元化和新变化。”易居研究院研究总监严跃进表示，房企要充分认识到此类资金投放方向的变化，把握此类新政策，积极用足用好“第二支箭”的相关政策内容，并据此寻找到新一轮发力点。

“十四五”规划提出，要实施城市更新行动，推动城市空间结构优化和品质提升。专家认为，积极稳步推进城中村改造有利于消除城市建设治理短板、改善城乡居民居住环境条件、扩大内需、优化房地产结构，以促进城市高质量发展。2023年，深圳启动了城中村保障性住房规模化品质化改造提升行动，全市计划通过城中村规模化品质化改造提升，筹集保障性住房5.2万套（间）。

但在广阔的市场空间背后，城市更新所需资金量大、占用周期长，在实操过程中普遍存在投融资难、落地实施难等问题。“对于旧改和城市更新项目而言，大城市的发展机会比较大。尤其是结合城中村改造，相关地块开发的市场机会增大、各类利好政策增多。”严跃进说，在此类政策推进下，客观上对于全国一二线重点城市的相关项目开发和融资有非常大的支持，房企也要观察此类新动态，主动申报和主动争取。

中债信用增进公司表示，未来将强化金融支持民营企业发展成果，持续推进“第二支箭”扩容、增量、提效，使“第二支箭”政策实打实地惠及民营企业，为民营企业提供可靠、高效、便捷的金融服务，助力民营经济平稳健康发展。