绵阳北川深化农村体制改革 筑牢粮食安全底线

四川新闻网消息（潘峰 祝小萍 记者 刘佳慧）今年以来，北川羌族自治县将深化农业社会化服务体制改革创新作为推动深化农业农村改革重要任务，全力开展案例复盘，梳理重点工作短板，统筹推进耕地保护和粮食安全工作取得新成绩。

上下同步，下好土地托管“先手棋”

及时印发农村土地相关规范性文件，严格执行工商企业等社会资本流转土地分级审查审核和风险防范机制，实行“清单制+责任制”，分级建立专项工作小组，逗硬落实县乡村三级监督责任，持续推进土地经营权流转分级审批管理。

强化土地经营权流转审批日常监督管理，每年对土地承包经营权流转进行专项检查，对各乡镇进行全覆盖督促指导，进一步规范农村土地经营权流转行为。截至目前，全县土地规模流转面积（30亩以上）2.1万亩，较去年提升1.59%。

围绕北川“一主四特”产业发展，进一步拓宽土地托管模式，通过签订服务协议，对全县粮食、茶叶、水果等实施耕、种、防、收等关键环节的农业生产托管服务，截至目前，托管服务面积达6.9万余亩次。

融合优化，用对服务体系“工具箱”

结合北川实际及时编制县乡村三级农业社会化服务体系建设实施方案，依托县域内现有社会化服务组织，以社会化服务联盟的方式建立县乡村三级服务体系。目前全县已建成县级服务中心1个、乡镇级服务中心19个、村级协办员202个。

以农业社会化服务项目资金为引导，严格执行“一机一终端”，实现农机监测设备终端直连，并对数据真实性负责。通过项目引导，北川油菜的病虫害防治、施肥等环节的服务数据实现了物联网终端监测数据直接连入绵阳农服平台。

构建“公益+经营”“线上+线下”县乡村三级社会化服务体系，使用绵阳农服平台和绵阳农服管家APP开展农业产前、产中、产后全产业链社会化服务管理，实现线上统筹协调，线下服务。

精确谋划，使出粮食增量“杀手锏”

严格按照耕地和粮食安全党政同责，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，开展耕地“非粮化”“非农化”专项清理整治工作，确保“耕地姓粮”。今年，全县计划腾退低质低效经果地0.44万亩。

配套落实种粮大户补贴、农业产业保险、耕地地力补贴等惠农政策，发放耕地地力补贴1755.1万元，种粮农民一次性补贴174万元，稻谷补贴35.89万元，通过到户补助提高农民种粮积极性。

大力推进高标准农田等基础设施建设，加强日常管护，确保高标准农田原则上全部用于粮食生产，坚决防止高标准农田新增“非农化”“非粮化”。2021—2022年高标准农田项目共新建高标准农田6.04万亩。（图据北川农业农村局）