临沂市政协委员管政：构建全链条治理体系 守护群众"钱袋子"

鲁网1月21日讯“2025年以来，我市破获非法集资相关案件1200余起，挽回经济损失2.4亿余元，这份成绩单背后，更要警惕新型骗局的隐蔽化侵蚀。”近日，临沂市政协委员在接受记者采访时，结合提交的《警惕新型变种 筑牢非法集资全民防火墙的提案》，深入解读当前非法集资新动向与治理破局。

谈及提案初衷，管政直指当前非法集资的“变异”风险：“从‘树拍’APP的数字拍卖骗局，到‘中资唐丰影视’的非法吸存案，不法分子正用‘金融创新’‘实物交易’双重包装逃避监管。”管政举例，如今骗局既依托社交平台进行线上引流，又通过实体门店组织健康讲座、藏品推介会等线下活动，以“养老公寓租赁返利”“生态农业投资”等名义许诺高回报，将目标人群从老年人向企业主、网络活跃用户延伸，隐蔽性和迷惑性显著增强。

“传统‘事后打击’已难应对新形势，必须转向‘事前预警、事中阻断、全程共治’的主动治理。”管政表示，浙江“金融风险天眼”系统动态预警300余家风险企业、上海“护老防非”专项行动使报案量下降40%的案例，充分证明技术赋能与精准防控的有效性。基于临沂实际，他在提案中提出五大核心建议。

在智慧预警方面，管政建议由市地方金融监督管理局牵头，整合公安、市场监管、网信等多部门及街道社区的数据资源，搭建“非法集资风险监测预警平台”。“通过大数据和人工智能技术，对含‘金融’‘养老’‘收藏’等关键词的新设企业、异常资金流水、频繁组织集体活动的实体场所等进行动态扫描，生成风险画像，实现‘发现苗头即处置’。”他解释，这将彻底改变“接到报案再出动”的被动局面，让风险止于萌芽。

针对不同群体的认知特点，管政提出“精准滴灌”的宣传策略：“对中老年群体，用‘树拍’案等本地案例揭露线下实物投资骗局；对企业园区，重点防范内部集资和伪‘供应链金融’；对网络用户，通过短视频推送定制化警示内容。”同时，他呼吁建立全市统一的举报平台与奖励机制，“让群众成为防非治非的‘千里眼’‘顺风耳’，加密社会监督网络。”

在监管协同层面，管政建议强化线上线下联动：“市场监管部门要严查‘收藏品买卖’‘租赁返利’等企业的合规性，公安与金融监管部门建立线索双向移送机制，就连商场、酒店等场地出租方也要落实主体责任，拒绝为非法集资提供便利。”他特别强调，涉非案件处置中要同步推进资产查控与信息公开，“既要快速清点保全涉案实物资产，也要及时通报案件进展，引导群众理性维权，实现法律效果与社会效果统一。”

“非法集资治理不是单一部门的事，需要织密社会共治网络。”管政建议，应通过制定综合治理实施意见，明确金融机构的账户监测义务、市场主体的经营责任、基层网格员的摸排职责，同时联合正规金融机构提供合规咨询，构建“政府主导、部门联动、公众参与、法治保障”的共治格局。

采访最后，管政表示：“非法集资的‘新变种’考验着城市治理的‘新智慧’。希望通过提案推动各项举措落地，让治理触角延伸到金融活动与实体经营的每一个环节，为临沂经济社会高质量发展筑牢金融安全屏障，真正守护好群众的‘钱袋子’。”（鲁网记者）

责任编辑：王军