吹响百日竞赛“开场哨” 弹奏乡村振兴“交响乐”

本文转自：淮安日报

吹响百日竞赛“开场哨” 弹奏乡村振兴“交响乐”

——我市各县区积极落实乡村公共空间治理“百日竞赛”动员大会精神

■融媒体记者 左文东

通 讯 员 王大明 成立瑞 马 瑞

乡村公共空间治理是建设宜居宜业和美乡村的主要抓手，也是盘活增值农村资源资产的重要渠道。全市乡村公共空间治理“百日竞赛”动员大会召开后，各县区迅速落实会议精神，抢时间、提效能、抓进度，全力以赴打赢乡村公共空间治理攻坚战。

淮安区

走好空间治理“一颗子” 盘活集体增收“一盘棋”

“我区将严格按照全市乡村公共空间治理‘百日竞赛’动员大会部署，迅速将治理工作中心向清收和利用转移，确保高质量完成公共空间治理工作。”淮安区委书记颜复表示，要确保应收尽收，对规模流转溢出的土地、自愿退出的宅基地、集体闲置流失的资源资产等，明确产权归属，维护集体权益。对重难点问题，区镇分级挂牌督办，以点上突破带动面上提升。要确保用好用足，按照“收回、整治、增值”的路径，区分基本农田、一般农用地、集体建设用地等资源类型，通过小田并大田、腾挪治理等方式，充分释放土地规模效益。要确保长治长效，将所有集体资源资产全部纳入“三资”平台管理，及时公开使用和收益分配情况，提升动态监管水平，坚决杜绝边回收边撂荒、反复被侵占等情形，切实将资源优势转化为发展优势和富民成果。

“我们将以消化问题数量为基准、利用空间面积为保障、增加村集体收入为目标，推动乡村公共空间治理工作向纵深化、实效化、经济化发展。坚持‘全面清’‘有序收’‘高效用’，因地制宜，差异化发展特色产业，确保到年底，全镇所有村集体收入在50万元以上，50%的村集体收入达100万元。”淮安区流均镇党委书记张国风表示。

盱眙县

盘活做大“三生”资源空间 全力冲刺“百日竞赛”

盱眙县将围绕目标干、围绕指标转，强化“抢”的意识，在工作中加压奋进、苦干实干，做到反应快、推进快、落实快、见效快，盘活做大“三生”资源空间，全力冲刺“百日竞赛”。一是高位推动，合力攻坚。治理工作由各级党政主要领导靠前指挥、分管领导一线指挥，持续压实“一专班九组”和“1+N+N+N”工作队伍职责，形成领导带头干、干部跟着干、群众帮着干的工作合力，推动竞赛开展。二是找准目标，精准发力。紧盯问题销号率、村集体增收和回收土地面积三个核心指标，确保6月上旬销号率达70%、6月底达90%、7月底达95%，提前完成全年目标，并通过乡村公共空间治理，实现村集体平均增收超30万元。三是严格督导，倒逼落实。严格执行“数据一日一报、问题一周一通报、半月一调度排名”和“红黑榜”工作机制，并加大对不担当、不作为干部的处置力度，倒逼各项工作落细落实、提质增效。

盱眙县鲍集镇党委副书记、镇长赵朗表示，鲍集镇将以全市乡村公共空间治理“百日竞赛”动员大会为起点，抓好“全面清”收尾阶段工作，确保全镇村均面积、问题销号率和村集体经营性收入实现大幅提升。盱城街道新华村党总支书记朱丽莉表示，要把握全市开展“百日竞赛”的契机，在去年村集体经营性收入150万元的基础上，力争通过乡村公共空间治理工作实现村集体经营性收入翻番。

淮阴区

奏响“百日竞赛”最强音 绘就空间治理新蓝图

全市乡村公共空间治理“百日竞赛”号角已经吹响，淮阴区将紧盯“走前列、做示范、创特色”目标定位，实施“三步联动、三化提升”，强化“深挖细究、分类施策、考核问效”三步联动，不断提升治理标准规范化、流程系统化、利用高效化水平，全力打造乡村公共空间治理“淮阴样板”。力争到8月底，问题整治回收率和土地回收率均超99%，村集体通过公共空间治理平均增收超30万元，为全面推进乡村振兴提供有力支撑。

一是持续深挖细究，加快回收进程。继续深挖问题，全面厘清底数，对排查面积偏少及面积占比异常的镇村进行分析，做到底数清、情况明。指导镇村明确实物形态回收标准，完善配套佐证材料，做到问题对账销号；成立法律保障专班，对涉法涉诉问题集中攻坚。长江路街道设立50万元动态治理储备金，高标准开展清理回收，每日全覆盖巡查，做好长效管理。二是精准分类施策，拓宽利用路径。对收回的空间资源，坚持先规划后施策、先整合后利用，用活村资镇管、抱团发展等模式，用好占补平衡、增减挂钩等政策，确保高效利用。徐溜镇召集镇村干部、种植大户、各类代表共商发包事宜，高效利用已回收滩面986亩，实现增收54万元。古清口街道辣树村进行多轮协商谈判，收回溢出土地690余亩，村集体入账35.2万元。三是严格考核问效，实现攀高比强。坚持落实“三个一”工作机制，围绕问题清收和村集体增收对各镇街进行排名、设立村（社区）“红黑榜”，倒逼各项工作落细落实、提质增效。

“通过开展公共空间治理，辣树村摸清了家底，截至今年2月底，村集体经济增收35.2万元。辣树村将严格对照‘百日竞赛’要求，针对水体、道路空间即查即清，对农地资产资源，结合实际，明确利用方向，确保6月底前问题基本整改到位，持续带动村集体经济增收。”辣树村党总支书记蒋飞说。

涟水县

列好“三张清单” 推动空间治理再上新台阶

涟水县针对“全面清”阶段农地空间占比低、土地流转溢出排查面积少等问题，深挖已流转土地、村集体资源资产等重点领域，采取实地丈量、拉网式排查等方式，确保问题应排尽排。召开乡村公共空间治理“百日竞赛”动员大会，部署全县乡村公共空间治理“百日竞赛”工作，围绕“三空间一资源”的“清、收、用、管”，利用100天时间集中攻坚，比拼工作进度、工作成效、工作标准，列好“三张清单”，压茬推进公共空间治理。一是加强宣传发动。充分利用“报台网微”等媒体矩阵，多渠道、多层次、全方位宣传“百日竞赛”，结合送戏下乡等活动将乡村公共空间治理宣传融入戏曲，以群众喜闻乐见的形式真正让政策宣传深入民心。二是明确工作重心。在问题应排尽排的基础上，将重心放在“问题整治率、集体土地的回收、村集体增收”上，对排查问题不回避、不遮掩，确保每个问题都能对账销号，确保实体化收回、产生收入。三是严格督查考核。建立“周督查、月通报”制度，县、镇专班重点围绕问题清收和村集体增收，定期进行督查考核排名，攻坚整治“三空间一资源”问题，争取8月中上旬将所有问题整改到位，村均增收超30万元，在“百日竞赛”中走前列、作表率。

“我们将坚持问题导向，按照先易后难、群众受益的原则对前期排查出的问题分类梳理汇总、深入分析研判、依法合理处置，确保解决一个、销号一个、完善一个，逐步推进问题全部整改。同时，加快完善各项体制机制，切实推动治理工作常态化、治理成果长效化。”涟水县南集镇党委书记汪树安表示。

洪泽区

推动公共空间治理 营造“比学赶超”氛围

洪泽区紧扣全市乡村公共空间治理“百日竞赛”动员大会精神及要求，对全区“全面清”阶段成果进行“回头看”，并对“有序收”“高效用”进行部署。

一是宣传发力，营造氛围。该区快速在全区范围内掀起新一轮“三空间一资源”清收热潮，通过比工作标准、比清收质效、比竞赛成果、比示范典型“四比”，营造“比学赶超”浓厚范围。此外，三河镇深入开展“听群众说、向群众讲、带群众干、让群众享”主题活动，结合“中国楹联文化镇”定位，创作空间治理工作楹联多副，宣传开展乡村公共空间治理的重要意义和深远影响，引导群众参与，构建“全民参与、共同治理、共促发展”的工作格局。二是试点测绘，确权回收。对全区面上的各村（社区）进行测绘，现场依图找地、依地绘图，坚持逐地勘察、逐块比对、逐项核查完成，分类登记，作为底数依据，实现“一图清”。三是紧盯目标，打造标杆。立足实际，对“三空间一资源”清收工作深化分析研判，重点对规模流转溢出土地“及时收”，对集体闲置流失的资源资产“全面收”，依法清理显失公平等不规范经济合同，积极推进废止、重签、竞投标工作，推动被侵占的集体资源资产实现应收回尽收回。

金湖县

因地制宜扬优补短 勇夺空间治理“排头兵”

金湖县积极完善台账资料、深入推进工作，进一步统一思想、主动担责、积极履职，全力推动乡村公共空间治理工作取得更好成绩。金湖县南北镇街、东西地域因民俗文化、地理特征、资源要素等差异，乡村公共空间治理的适用措施不尽相同。全县上下立足地域特色，深挖优势资源，活用治理方法，切实推动乡村公共空间治理成为兴村富民的重要法宝。一要集中资源促发展。将公共空间治理与农业产业发展、高标准农田建设、人居环境整治、农房改善、农村集体产权制度改革等重点工作紧密结合，实现公共利益最大化，原则上，每个镇至少打造1个千亩连片地块。二要集中力量抓落实。县指挥部办公室要充分发挥综合协调作用，做好上传下达、沟通协调，到8月底，确保所有集体资源资产确权登记全部纳入“三资”平台管理、实现进场交易。

清江浦区

建立问题排查责任体系 助推乡村公共空间治理

清江浦区全面深刻领会全市乡村公共空间“百日竞赛”动员大会精神，以“不用扬鞭自奋蹄”的态度和问题不见底不罢休的决心启动“全面清”阶段排查问题“回头看”和再核查工作。

区委分管领导迅速部署落实会议要求，成立区级空间问题核查工作组，逐村抽检问题排查工作是否到位。各镇街由三套班子领导带领镇街机关工作人员，分组到村开展问题清查见底行动。采取三级承诺保证机制，推动清查责任落实到位，即各村主要负责人签署承诺书，保证村级范围“三空间一资源”侵占问题全部排查到位，镇街工作组签字确认村级问题全部排清排实，镇街主要负责人签字对本镇街清查工作负责。镇街清查工作报告、表格和承诺书全部书面汇总存档，通过建立问题排查责任体系，确保排查工作走深走实。

清江浦区将按照“有序收、高效用”工作要求，对已排定的所有空间问题按照“先易后难、收用并进”的工作方针，开展清收利用“百日竞赛”行动。特别是对和平镇、黄码镇成片土地流转集体溢出部分，做好收益清收工作。按照市定序时任务要求，自加压力、赶超进度、快清快用，全面掀起空间治理和村集体增收热潮。

淮安经开区

用系统思维推进乡村公共空间治理走深走实

开展乡村公共空间治理工作以来，淮安经济技术开发区党工委深入贯彻落实市委农村工作会议和全市乡村公共空间治理“百日竞赛”动员大会精神，周密部署，提高政治站位，强化系统思维，全力巩固第一阶段乡村公共空间治理成果，持续将乡村公共空间治理作为推动美丽乡村实践的重要抓手、城乡二元融合高质量发展的改革探索，以更高标准推动空间布局优化、人居环境整治、集体资产整合，描绘乡村生产、生活、生态协调发展新蓝图。

为坚持不懈做好乡村公共空间治理“后半篇文章”，重塑乡村空间秩序，淮安经开区聚焦以下重点工作：一是压实空间治理责任。坚持目标导向，从严开展乡村公共空间专项整治，成立督导组，对重难点事项进行督导，扎实开展乡村公共空间治理成果“回头看”工作。二是优化乡村空间环境。对道路、农地、水体等空间一体谋划、一体布局、一体推进，切实做到空间整治和环境优化协同共进。三是提振乡村空间经济。整合零散资源，形成集聚效应，提高乡村空间资源利用效能，让农民享受治理红利，为乡村振兴注入强劲经济动能。

淮安工业园区

苦干实干 压茬推进公共空间治理

淮安工业园区迅速行动，深入一线，现场谋划。各办主要领导、协助单位深入问题清单现场，分析问题原因，提出问题处置方法，责令限期完成回收工作。张码办事处以陆集村为榜样，确保农地空间整治后增加村集体经济收入，各村不折不扣完成清收任务、增加村集体经济收入。宁连路办事处成立由纪委牵头、农业办等相关处室主要负责人参加的联合督查考核小组，着重在“收”字上加大力度、加快进度。园区专班对清单中的问题逐条督查，确保“清”“收”“用”“管”工作往深里走、往细里走、往实里走。