建言掷地有声　履职深入人心

本文转自：云南政协报

建言掷地有声履职深入人心

——二〇二二年河口县政协提案工作综述

■通讯员 陶金文邓依婕盘晓良本报记者李芳

一条条真知灼见满载社情民意，一篇篇资政建言紧扣发展脉搏，谱写了河口瑶族自治县政协委员情系民生谋福祉、履职尽责促发展的时代新篇。

县政协十三届一次会议以来，全县广大政协委员、政协各参加单位和县政协各专门委员会共提交提案125件，经审查，立案124件。这些提案，直观地映衬出河口县政协提案工作的效果图——从全县改革发展大计，到群众生活衣食住行，件件提案都凝聚着委员们的真知灼见和心血智慧，并最终化作有关部门的具体行动，推动河口县经济社会在高质量发展道路上书写更加亮丽的篇章。

紧扣中心提案为发展凝智聚力

聚焦中心，为促进经济发展建言资政。一年来，广大县政协委员、政协参加单位和专门委员会紧扣经济领域提出了很多具有前瞻性、科学性、可行性的建议。其中，《关于“一带一路”倡议背景下，加快河口县跨境电商发展的建议》《关于促进河口县创新驱动产业培育的建议》《关于建设河口县智慧物流系统的建议》等提案，为助推沿边开放发展提供了重要参考，体现了时代特征和政协特色。“关于‘陈皮’种植助力乡村振兴的可行性研究”“关于加强本县农产品加工”“以中草药种植推进大健康产业，助力乡村振兴战略”等建议，为协助党委、政府科学决策提供了有益参考。

关注民生，为增进民生福祉献计出力。委员们围绕教育体育、医疗卫生、食品安全等民生领域，从不同角度、不同层面反映民生民情，提出了“加快推进莲花滩乡中心小学迁建项目建设”“加强河口县初中教育”“加强食品安全监管”“加快推进旱塘水库至槟榔寨水库连通工程”“加强小区物业管理”等建议，对推动部门工作、解决民生问题发挥了重要作用，在助力增进民生福祉中彰显为民情怀。

紧扣热点，为构建和谐社会出谋献策。委员们聚焦城市管理、社会治安、疫情防控等方面群众反映的热点问题，提出了加强对河口县城区内渣土治理、防范电信诈骗宣传工作、农村治安管理、社区疫情防控管理等建议，得到相关部门的高度重视，建立长效机制，出台整改措施，为创建平安和谐河口发挥了参政议政和民主监督作用。

探索创新提案质量逐年提高

一年来，县政协坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，加强组织协调、凝聚各方共识，积极探索创新，不断推动提案工作高质量发展。

县委、县政府高度重视县政协提案工作，坚持把提案办理工作作为民主决策、科学决策的重要渠道，作为支持政协委员履职、密切联系群众的重要途径，对每件提案的办理都明确了县级督办领导、主办单位、分办单位、协办单位。各承办单位领导高度重视，召开专题会议，制定工作方案，明确目标任务，落实责任主体，形成工作合力，推进提案办理工作。

县政协始终坚持把提质增效贯穿于政协履职全过程，以“提案不在多而在精”为导向，不断改进创新工作方式，提高提案撰写质量，更好地发挥提案在人民政协履行职能中的重要作用。坚持在县政协全会召开前，印发提案参考选题，努力引导政协委员将提案内容聚焦到经济发展的重大问题、聚焦到深化改革中的深层次瓶颈问题、聚焦到群众关心社会关注的热点难点问题上来，进一步提高提案选题的精准度。

坚持问题导向，强化提案知识培训。针对往届县政协提案内容空泛笼统、反映问题滞后、格式不规范等问题，结合2022年是县政协换届之年，新委员多的实际，县政协围绕提案知识、怎样撰写高质量提案等内容开展集中培训，帮助委员了解掌握撰写提案的要领和质量要求。

规范程序，提高办理质量。县政协进一步规范协商程序、创新协商形式，建立完善承办单位、提案者、政协组织沟通协商机制，实现“提、办”双方良性互动。大多数承办单位坚持“面商在前，答复在后”的程序，主动与提案者沟通，认真听取委员的意见和建议，全面了解提案者的意图，共商解决问题的办法。坚持按照“未经协商不得作出正式书面答复”的规定，把民主协商贯穿于提案办理工作全过程。

强化督办，提高办理实效。县政协从立案的124件提案中，遴选出《关于加大农村电商发展力度助力乡村振兴的建议》《关于南溪镇南溪民族小学背后山洪沟治理的建议》《关于加强河口县北山货场贸易通关管理的建议》等10件提案，作为2022年度重点督办提案，并实行主席、副主席领衔督办，专门委员会跟踪督办，切实发挥重点提案办理引领示范作用，带动提案办理提质增效。

注重实效积极推动提案办理

一年来，县政协始终把提案工作作为政协的一项全局性重要工作，坚持重点提案由主席、副主席领衔督办，专门委员会跟踪督办。坚持将县政协委员提交提案的情况作为年终履职考核的重要依据，呈现出党委和政府重视、政协主动、各方配合、社会关注的良好局面。

县委、县政府督查室认真履行提案督办职责，采取电话催办、发函提醒等多种方式进行督办，适时深入承办单位开展督促检查，对提案办理进度滞后、“重答复轻落实，重态度轻结果”的部门进行通报。县政协提案委充分发挥职能作用，对答复文稿不规范、未协商就答复和委员不满意的提案，责成承办单位重新协商、重新办理答复，直到委员满意为止。

县政协通力协作，提高服务质量，积极为州、县政协委员履职搭建平台，为知情明政提供服务。一年来，协助住河口县的红河哈尼族彝族自治州政协委员提交了《关于加快发展金花茶产业促进乡村振兴产业兴旺的建议》《关于将中国（云南）自由贸易试验区红河片区河口边境经济合作区纳入承接产业转移示范区范围内重点园区的建议》等13件提案，得到州级层面的重视和解决，有的建议得到采纳落实，成为州委、州政府决策部署和推动部门工作的具体措施。其中，《关于进一步推进红河州跨境电商发展的建议》被州政协列为重点督办提案。

2022年12月，为切实向国家、省、州层面反映现行的国家边境贸易政策在边境口岸实施过程中存在的问题，和争取国家对中国（云南）自由贸易试验区红河片区的支持，县政协完成《关于进一步修订完善国家边境贸易政策的建议》的提案撰写工作，协助中国（云南）自由贸易试验区红河片区完成《关于加大中国（云南）自由贸易试验区红河片区政策支持，扩大对外开放力度的建议》的提交工作，努力争取国家和省级层面的更大支持，推动河口县对外贸易创新发展，进一步扩大河口县高水平对外开放。