广元路包子铺终于能挂上店招了

本文转自：解放日报

广元路包子铺终于能挂上店招了

市发改委已部署各区对照自查及时整改，推动解决“一件事”到解决“一类事”

毛锦伟

“我5月15日重新提交了店招方案，已于5月20日被审批通过。快的话，5月24日就能完成制作，一拿到我就装起来。”

上海徐汇区广元路上一家包子铺反复递交店招设计方案，均未能通过审批，导致营业了一个多月，还是光秃秃的无店招状态。此事被本报报道后，日前终于迎来让店主薛先生放心的好消息。而重新审视了该店铺店招审批的各个环节后，属地街道也找准了工作中的问题，并拿出改进的措施。

此前的报道中提及，广元路地处历史风貌区，对于店招采取了许可制的管理规定。而据属地街道解释，街道负责店招的受理初审工作。为了方便辖区店铺经营者，街道开发了小程序，便于经营者在线提交店招方案，由街道进行初审，合格后再交给相关职能部门，进行最终的审批。此外，徐汇区在历史风貌区的管理中引入了“社区规划师”制度。相关部门解释，“请社区规划师看一看店招方案，这并非增加一道审批环节，而是请他们在安全、风貌、审美等方面提供参考意见，从而提升对历史风貌区的精细化管理水平。”

具体到包子铺的案例，店招方案始终不能过批，问题出在哪？属地街道回顾了店招审批的全程后，称延误主要出在了对于店招凸起的门头是否要拆除上，管理部门和经营者存在分歧。“凸起的箱体式门头存在一定的安全隐患，在新店重开时按照规范减量是大的方向”，属地街道相关部门称。但实际上，包子铺的门头拆除有难度，尽管线上、线下沟通多次，但双方始终未能达成一致。直至5月11日经营者同意打开门头检修孔，街道工作人员前往现场核实后，确认店招凸起的门头内藏有挑空水泥屋檐和经营者自排的蒸汽管道，确实无法拆除，最终认可了店铺的店招设计方案。

网络审批虽然能实现“让信息多跑路，让群众少跑腿”，但客观上存在信息元素单一、审批易机械化等情况。包子铺的经营者先后提交过门头的照片、视频等资料，但仅凭照片、视频看不出现场经营环境的复杂程度。“期间虽然也电话、现场沟通了很多次，但效果不佳”，要用好互联网，但行政工作又不能太依赖互联网。属地街道相关负责人坦言：负责初审的工作人员应该早一些就门头的实际情况与经营者面对面交流，设身处地为经营者想办法、出主意。

店招治理能力折射营商环境，对此，街道表示，在接下来的店招管理工作中将改进工作作风，将工作流程的精细化和服务店家的人性化相结合，既维护好风貌区的面貌，同时也保障好店家的经营权益，实实在在提升营商环境，提高经营者的感受度。

此外，市发展改革委已部署全市各区对照近日媒体反映的店招问题开展自查，发现问题，及时整改，从支持企业经营角度解决实际问题，推动从解决“一件事”的个性诉求到解决“一类事”的共性问题，切实促进营商环境整体优化提升。本报记者 毛锦伟