协同聚力创“光”速 烟台市牟平区观水镇光伏项目实现全容量并网发电

鲁网1月9日讯（记者 魏萱 通讯员 欧朋志）在牟平区推动绿色能源转型的战略布局中，烟台市牟平区观水镇光伏装机容量250兆瓦的3个集中式光伏发电项目，自破土动工至成功并网发电，仅用时短短五个月，跑出了项目建设的“观水速度”。这一成绩的背后，是观水镇党委、政府以系统性思维和创新性举措，构建起一套全链条、高效率的保障体系，将服务保障深度嵌入项目推进的每一环节，成功破解了土地、建设、协调等多重难题。

强化顶层设计，构建“一体化”组织保障体系

项目成功的关键，首先在于强有力的组织领导。观水镇将该项目列为年度“头号工程”，成立由镇党委书记、镇长任双组长的项目推进工作领导小组，下设土地协调、手续办理、施工保障、群众工作等专项工作组，实行“日调度、周会商、月总结”机制。领导小组办公室设在镇经济发展办公室，实现专业调度、问题靠上解决。镇党委明确要求，各部门必须打破壁垒，形成“一切围绕项目转、一切聚焦项目干”的工作合力。这种高规格、扁平化的指挥体系，确保了决策迅速、执行有力，为项目快速推进奠定了坚实的组织基础。

聚力攻坚克难，做实“精准化”要素保障支撑

要素保障是项目建设的生命线。观水镇针对光伏项目用地需求大、地块分散的特点，提前谋划，精准施策。

在土地保障上，采取“专班推进、一户一策”方式。镇村干部组成多个工作小队，深入涉及的村庄和农户，耐心宣讲政策红利，帮助群众算好经济账、生态账、长远账。同时，创新采用“土地流转+租金保障+就业优先”组合模式，确保群众利益不受损、有增收，仅用不到2个月时间就完成了全部6700亩土地的和谐流转与清表工作。

在手续办理上，实行“全程代办、并联推进”。镇政府指派专人作为“项目专员”，与区发改、自然资源、电网等部门无缝对接，梳理出从备案到并网的所有环节，制定最优路径图和时间表。通过提前介入、预审资料、协同报批等方式，大幅压缩了手续办理周期，为项目尽早开工抢出了宝贵时间。

在配套设施上，坚持“项目未动、配套先行”。提前协调规划接入电网路径，协助企业解决施工用水、用电、临时道路等问题，避免了因外部配套滞后影响主体施工进度。

优化营商环境，提供“全方位”服务保障护航

观水镇深刻认识到，服务就是竞争力、环境就是生产力。

深化“店小二”式服务：对投资企业实行“无事不扰、有呼必应”。项目专员24小时在线，企业遇到的任何问题，无论是政策咨询还是施工中与村民的微小摩擦，都能第一时间响应、第一时间协调解决，让企业能够心无旁骛搞建设。

营造“零障碍”施工环境：联合公安、公路等部门，开展项目周边环境综合整治，严厉打击无理阻工、强买强卖等行为，保障建材运输畅通、施工秩序井然。

筑牢“全周期”安全防线：将安全生产监管贯穿始终，镇应急管理服务中心定期深入工地开展隐患排查，督促企业落实主体责任，确保了项目建设高速推进下的“零事故”。

坚持民生为本，夯实“和谐化”群众保障根基

光伏项目落地，最终目的是惠及地方、造福百姓。观水镇始终将群众工作摆在突出位置。

畅通沟通渠道：通过村民代表大会、公示栏、微信群等多种形式，及时公开项目信息、补偿标准、建设进度，保障群众的知情权、参与权和监督权。

维护群众利益：不仅确保土地征地租金及时足额发放，还积极与企业协商，在项目运营期设置一定比例的收益反馈机制，用于支持村集体公益事业和乡村振兴。

展望长远效益：向群众清晰描绘项目建成后的蓝图：不仅能为电网输送清洁电力，项目区将形成“板上发电、板下种植”的复合利用模式，未来可发展特色农业，实现土地增值、生态增效。这种将项目建设与群众长远利益紧密捆绑的做法，赢得了广泛支持，变“要我建”为“我要建”，从根本上保障了项目的顺利实施。

五个月，从蓝图到并网发电，观水镇光伏项目的“光速”落地，是一次基层政府优化营商环境、提升治理效能的生动实践。它充分证明，只要坚持以系统思维统筹全局，以精准服务破解难题，以群众利益凝聚共识，就能汇聚起推动重大项目建设的磅礴力量，将高质量发展的宏伟蓝图加速转化为惠及一方的现实图景。观水镇的经验，为同类项目的快速推进提供了可资借鉴的“观水方案”。

责任编辑：管晓慧