“环保优等生”亮出“最美答卷”

本文转自：新华日报

顶山街道多项环保指标考核名列前茅

“环保优等生”亮出“最美答卷”

□ 本报记者 许雯斐

通讯员 赵婷婷 倪颖

良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。在南京有这样一处地方，你可以直奔扬子江畔，与时而跃起的江豚“相约”，蓝天碧水映衬，微笑天使甚是可爱；也可以在家门口的河岸小游园信步徜徉，从低垂的杨柳间穿过，忽见几只贪玩的水鸟冲进水中捉鱼吃，好不惬意……

这里是江北新区顶山街道，这里的好生态有居民的感受为证，更有“考卷”为证。2022年，顶山街道国控点数据PM2.5浓度、优良天数比率分别位列全市第1、2名，河道管养考核综合排名全区前列，顶山街道荣获“江苏省打好污染防治攻坚战先进集体”称号。

“顶山街道地处江北新区核心区，近几年正是新区大建设时期，我们要在保障城市建设的同时，坚持问题导向、聚焦重点领域，持续发力、精准施策，全力以赴守护好属于每一位居民的碧水蓝天。”顶山街道主要负责人表示。

时时盯处处防，

一场必须打赢的“仗”

七里桥社区石佛茶场附近，是顶山街道国控空气站点所在地。这个十几平方米的“小房子”，用最灵敏的空气采样装置、监控探头和监测仪器，24小时连续在线监测老山脚下这片土地的空气质量，并直接将分析数据传送至生态环境部门作为空气质量好坏的参考。

如何在这场365天、每天24小时进行的严苛“考试”中拿到好成绩？要到站点“脚下”的这片土地找答案。

“南京人力资源产业园二期项目降尘措施已到位，准备开工。”“江北新区档案综合服务中心工程项目降尘措施已到位，准备开工。”……每天上午9点，顶山辖区内各施工项目负责人会将一张张清晰的点位照片，发送至“顶山街道建筑工地扬尘管控”微信群，这是每日开工前的“例行动作”。

新主城核心区，城市正在“生长”，顶山辖区内仅在建工地就有141家。

顶山街道明确，主要领导要严格履行大气污防“党政同责、一岗双责”，要通过现场检查、会议调度等形式，持续关注并了解大气空气质量情况，梳理分析难点问题，有效推动问题解决。污染防治成员单位各司其职，狠抓扬尘防治、餐饮整治。

2022年以来，顶山累计召开大气污防会议24场、现场调度48次、现场处置各类重点环境问题107处，处理微型空气质量监测站报警45起，办结中央环保督察交办件5件，安装油烟在线监控25台，投诉较去年同比下降近10%，大气污染防治取得实效。

与此同时，为提高全民环保参与度，街道陆续举办了“共建清洁美丽世界”“共享幸福河湖”、秸秆禁烧等宣传活动26场，进小区、进企业普及水、大气、土壤等生态环境保护法律知识，宣讲如何应对突发环境事件，进一步提升广大居民、企业对生态环境保护的关注度和参与率。

变“督查”为“服务”，

治理从源头入手

去年4月，因被查出油烟净化器未及时清洗，临江片区王先生的农家菜馆登上了顶山街道“月度黑榜”。后及时整改从“黑榜”撤下后，时常检查并清洗抽油烟机已变成这家农家菜馆重要的经营管理事项。

农家菜馆登上的“月度黑榜”，是顶山街道以片区为单位，设立的餐饮月度“红黑榜”。去年，街道引进《餐饮行业环保评级公示牌》，试点开展餐饮单位考核定级，制定相应奖惩机制。

“抽油烟机不及时清洗隐患大，不仅会污染周边环境，还可能因油垢堵塞管道引发火灾。”顶山街道综合执法大队相关负责人说，因此，街道奖惩并用，督促餐饮单位规范经营、达标排放。

“顶山街道全体准个体工商户，在您有从事餐饮服务项目想法的时候，我们有必要将相关法律法规告知您……”去年，顶山街道的准餐饮经营业主在办理相关手续时，都会收到这样一份《商户告知书》。

一封简单的告知书，是治理思路翻天覆地变化的开端。

街道充分发挥“网格化”工作机制优势，将“监督督促”变为“前置服务”，强化源头治理。一方面，利用网格化管理服务，对未开张商铺应贴尽贴《餐饮服务告知书》。另一方面，探索执法前置模式，联合市场监管部门，在餐饮店提交办理证照资料的同时做好环保政策宣讲，并在店铺开业前进行环保验收，全年累计服务餐饮店270家，将环保工作做在前面，让环境保护不留死角。

在实践中，又一项创新举措诞生。顶山街道采用政府补贴机制，推进餐饮店油烟净化器集中清洗维护，邀请专业第三方机构与商户共同签订定期清洗维护协议，街道按比例进行补助，让油烟净化设备真正发挥效能。2022年全年累计开展清洗251次。

严管善养，

用“天罗地网”守护一汪碧水

26条河流从境内穿过，这是顶山人宝贵的财富。如今，更多顶山人注意到，家门口的河流吸引越来越多的水鸟栖息。原因很简单——河流水质好、河岸生态美。

顶山全域26条河道中，有2条入江，此外，顶山还有近10公里长江岸线，水环境保护任务重、范围广。

顶山街道全面制定落实河长责任制，实现水域责任主体全覆盖。街道河长制办公室履职尽责，编发《河长制工作通报》12期，对街道、社区河长巡河频次进行通报并不定期曝光典型案例，对整改情况及时回访通报，推动问题解决。

守住这片碧水，顶山用最强的人力、最先进的科技布下“天罗地网”。街道采用“人防+技防”巡河手段，即利用“一支队伍”执法力量与科技手段并用，严抓环境执法。

顶山对辖区所有涉水工程建档立案，全过程监督，同时加强河道蓝线巡查，严肃查处侵占和破坏生态资源的行为。对工地排水情况开展联合执法检查，有效减少工地违规排水对辖区环境和周边河道造成的不良影响。同时，将“无人机”巡飞画面接入“一体化平台”，高空“鹰眼”视角辅助全方位、多角度地观察河道情况，实时查看河道、堤岸、水质变化等情况。累计发现并处置问题34处，河道长效管理无盲区、无死角。

河道治理，既要管好还要养好。街道采取“四位一体”管养模式，将全街河道河面、护坡、绿化、周边道路全部纳入一体化管养范围，通过专业管养单位开展日常巡查，河道养护范围内卫生保洁、绿化养护每日开展，全年累计清理河道垃圾约243吨、打捞漂浮物约236吨、除草面积约258万平方米。同时建立应急处置预案，做到管养与执法联动，确保问题随时发现、即时上报、立即处置，全力提升街道水环境。