天津西青区开启智慧养老新模式

本文转自：中国改革报

□ 本报记者 朱 波

□ 李揽月

前不久，天津市西青区王稳庄镇一位独居老人凌晨心脏突发不适，老人赶紧按下床头的智慧养老服务“一键报警”按钮，紧急联络人接到通知后，立刻前往老人家中，采取服药等急救措施。经过一段时间的照料，老人身体状况慢慢好转。这是西青区推行智慧养老服务取得积极成效的一个缩影。

为满足群众日益增长的养老需求，西青区委、区政府审时度势，联合天津云栖智慧社区服务有限公司共同打造西青区智慧养老服务中心，提出“提升智慧养老服务中心功能，推广加装智慧养老设备”的工作目标。按照“保基本、保重点、保需求”和分批、分阶段延伸服务的原则，第一批为西青区80周岁以上独居、空巢、留守、生活困难等重点关注老人量身制定了西青区智慧助老服务包。该智慧助老服务包具体功能包括人体行为红外探测、一键拨打日间照料、老人家食堂、街镇综合为老服务、区综合为老服务电话等，实现对老人居家安全的实时监测、及时报警。

组装智慧养老服务“大脑”

以智慧养老平台大数据为支撑，西青区推行“互联网+养老”的智慧养老模式，提供线上线下相结合的“点菜式”多元养老服务，实现了重点老人安全监护、应急呼叫、居家养老上门服务、养老企业线上监管、助老志愿服务管理等五大功能。

智慧养老服务中心作为西青区智慧养老服务的“大脑”，既要组装好，更要发挥枢纽作用。西青区政府拿出位于张家窝镇知景澜园公建内的4500平方米用房，为智慧养老服务中心“腾笼”。该中心除提供天津市民政局要求的日间照料服务中心“五室一校”（医疗保健室、健身康复室、休息室、文体活动室、配就餐室、老年学校）基础服务功能之外，根据《西青区养老服务提升三年行动方案》的要求，增加一级老人家食堂、健康驿站、失能老人护理站、生活服务等10项功能，以及西青区老年大学分校、脑卒中康复中心等特色服务，实现现场服务与上门服务对接、线上服务与线下服务相融合。目前，智慧养老服务中心的创新发展模式已经辐射带动11个街镇的综合为老中心、60余个社区老年人日间照料中心。

在此基础上，智慧养老服务中心上线智慧养老服务平台，在平台顶层设计上，以大数据为支撑，推行“互联网+养老”的新模式。为跟上发展需要，智慧养老服务平台还在系统中开发老年卡服务包和居家助老服务包功能。老人使用助老卡可实现刷卡就餐、购买服务等，并对服务人员的服务时间、服务质量等上门服务内容实现全程监管。目前，该区正在发放助老服务卡工作，为已经进入平台的21.7万老人分期分批有序发放。

丰富养老服务“菜单”

针对当地经济发展快、外来人口众多的特点，西青区及时增加养老服务内容，丰富养老服务“菜单”，以空巢、独居、低保、高龄等信息为老年人“画像”，延伸服务触角，扩大服务半径。

推特色服务。定期推出农村老年人防诈骗课程、老年大学教程、心理辅导、法律援助、日间照料、居家养老服务包等多项惠及老年人的特色服务。通过“固定”老年大学课程和“不固定”反诈、健康养生、老年人权益保障法、老年慢性病等公益课程，帮助老年人学知识、长见识、开眼界、防诈骗。

做“专属大厨”。建成老人家食堂，为有需要的老人提供上门送餐服务或堂食。餐食可以根据老年人的需求定制。例如：对于患有糖尿病的老人会减少精细碳水，以杂粮为主；有高血脂的老人会适当地减少荤菜占比，多以低油低盐的菜品代替。餐费标准上让符合条件的老人享受一定数额的补贴，目的是使老年人花最少的钱吃到最健康的餐食。

学时尚流行。智慧养老服务中心开展的兴趣学科有十余种，报名人数近千人。其中，模特班与葫芦丝班最受欢迎。让流行时尚的元素充盈生活空间，其目的就是让老人们老有所学、老有所乐、老有所为，使老年人的晚年生活丰富多彩、乐趣常在。

发挥互联网强大功能

当前，信息化发展速度较快，而许多老年人却“落伍”于时代，信息不对称导致老年人被骗事件屡见不鲜。服务中心通过已发生的手机信息诈骗案例以及身边潜在危险等作为切入点，对老年人开展防诈骗宣讲，防止老年人因为防骗知识不足造成损失。

关注心理健康。随着年龄的增大，老年人心理上会产生一种失落感、孤独感、恐惧感，还面临抑郁、健忘等困扰，有的情绪低落、有的急躁易怒，产生重大心理病痛。智慧养老服务中心对老年人定期进行心理疏导，帮助其确立角色转换意识，并建立老年心理疏导机制，通过空中课堂、互助学习小组、组织开展活动等，促进老年人心理健康调解，改善老年人心理不健康问题，帮助他们身心愉悦地度过晚年。

加强涉老服务人员专业技能培训。智慧养老服务中心对涉老服务工作人员开展养老专业技能培训、应急急救、心理沟通能力等技能培训，使其提供的养老服务更具专业性和适用性。

西青区民政局副局长代继良在接受记者采访时表示，西青区与高科技企业合作探索智慧养老服务的做法，取得了良好的社会效果，受到当地老年朋友的欢迎和支持。农业农村部已将此创新模式列为2022年全国农业社会化服务典型，面向全国推广。