专家：没有俄罗斯参与的和平会议，政治和外交解决方案不可能实现

俄罗斯卫星通讯社北京6月18日电太和智库高级研究员丁建伟在接受卫星通讯社采访时表示，任何旨在解决乌克兰问题的和平会议能否取得实效，俄罗斯是否参与和会是一个关键因素，没有俄罗斯参与的和平会议，政治和外交的解决方案就不可能实现。乌克兰和平峰会6月15日至16日在瑞士举行，峰会发表的联合声明内容包括：乌克兰的核电站和设施，包括扎波罗热核电站，必须在乌克兰的完全主权控制下，按照国际原子能机构的原则和监督，安全可靠地运行；对港口和航线上商船的袭击、对民用港口及其基础设施的袭击是不可接受的；必须全面交换并释放所有战俘。根据会议最终公开的有关会谈成果的文本，92个与会国中有13个没有签署最终的联合声明，巴西、印度、南非、阿联酋、沙特、亚美尼亚、巴林、梵蒂冈、印尼、利比亚、墨西哥、斯洛伐克和泰国都没有签署。丁建伟认为，此次和平峰会的最大积极意义就在于为未来解决俄乌冲突搭建了一个平台，但要实现真正和平的希望依然渺茫，会议达成的联合公报可能取得的实际成果将相当有限，可以说是“水中月，镜中花”。专家在分析为什么会出现这种情况的原因时认为，任何主张通过召集和平会议的主张都应得到鼓励和支持。但问题的关键是，和平峰会的关键词是“和平”。那么，实现和平的唯一路径，就是需要冲突的双方理应坐到谈判桌上，发挥其实现和平真正“主角”的作用，绝对不能顾此失彼，而任何支持和平谈判的国家或组织只能充当“配角”，做劝和促谈的推动者和调停者，而非一边高举和平大旗，另一边继续拱火浇油，既是“裁判员”，又是“战斗员”，以和平之名行破坏和平之实。所以说，和平的曙光是否能够尽快到来，取决于多种因素和多种力量，因此，任何旨在解决乌克兰问题的和平会议能否取得实效，俄罗斯是否参与和会是一个关键因素，如果没有冲突主要方的参与，和平会议的效果会大打折扣。也就是说，没有俄罗斯参与的和平会议，政治和外交的解决方案就不可能实现。丁建伟同时指出，由于俄罗斯的缺席，和平峰会签署的联合公报所确立的三点政治主张实现的基础非常脆弱，特别是西方阵营内部存在一些分歧不可小觑。首先，在没有俄罗斯参与的情况下，任何和平解决方案都可能缺乏必要的合法性和执行力。其次，在没有俄罗斯参与的情况下，可能导致和平协议偏向于某一方的利益，无法体现冲突双方的平衡和公正。第三，在没有俄罗斯参与的情况下，达成的和平协议可能无法解决根本的安全关切和政治诉求，无法实现持久和平。关于乌克兰危机的解决前景，专家表示，危机已经进入到第三年，冲突有进一步扩大的危险，当务之急是尽快实现停火止战，重要的是冲突双方真正能付诸行动。但毋庸置疑，俄乌双方在和谈条件上确实存在较大差距，这给短期内实现和平谈判带来了困难。目前，双方缺乏和谈的基础，焦点是领土问题，无论俄罗斯，还是乌克兰在该问题上都不可能妥协退让。由于双方在领土这一核心问题上的分歧难以弥合，短期内通过谈判实现和平的前景不容乐观。丁建伟认为，从目前看，只有适时召开俄乌双方认可、各方平等参与、对所有和平方案进行公平讨论的国际和会才是乌克兰问题的根本解决之道，只有这样才能找到最符合各方利益和可接受的和平解决方案。当然，我们也看到，泽连斯基总统在和平峰会上宣布了接受通过第三方与俄罗斯展开和平谈判的倡议，这无疑是对未来实现和平和解发出的一个强烈的政治信号。