“双百企业”“科改企业”名单减少16家

本文转自：企业观察报

詹碧华

日前，国务院国资委网站公布了最新版本的“双百企业”名单和“科改企业”名单。其中“双百企业”数量为572家，“科改企业”数量为664家，共计1236家。

企业观察报记者注意到，相比于国务院国资委今年5月确定的580家“双百企业”和672家“科改企业”，此次公布的名单各减少8家。

“此次试点企业数量比今年5月份减少了，由此可见，不符合试点条件的企业被及时剔除了，同时印证专项试点工程质量把关更加严格。”中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁向企业观察报记者表示。

据了解，国企改革“双百行动”于2018年8月正式启动，选取百余户中央企业子企业和百余户地方国有骨干企业，主动探索创新推进综合改革，打造一批“改革尖兵”。

“科改行动”全称“百户科技型企业深化市场化改革提升自主创新能力专项行动”，自2020年“科改行动”实施，支持和引导国有科技型企业在市场化改革和提升自主创新能力上取得新突破。

国务院国资委对两项行动涉及企业范围有明确界定：“科改企业”与混改试点企业、“双百企业”的名单不交叉。

从企业层级来看，“双百企业”覆盖面更广，既包括央企二级、三级公司，也包括地方国资委直接监管的企业；“科改企业”则基本是子企业层面，且优先选择规模适中的企业。

从发展侧重来看，“双百企业”更聚焦综合性改革；“科改企业”更突出以变革促创新。

从本次更新的“双百企业”名单来看，入选的中央企业为309家，较上次确定名单相比减少了7家。入选的地方国有企业数量为263家，较上次确定名单相比减少了1家。

从入选“双百企业”地方国有企业名单来看，本次入选企业最多的省（自治区、直辖市）依然是广东省，入选企业达27家，其中包含深圳市属企业9家。除广东省外，山东省入选企业达到20家，其中包含青岛市属企业7家。

从本次更新的“科改示范企业”名单来看，入选的中央企业为359家，较上次公布名单相比减少了9家。入选的地方国有企业数量为305家，较上次公布名单相比增加了1家。

从入选“科改示范企业”地方国有企业名单来看，本次入选企业最多的省（自治区、直辖市）是广东省，入选企业达39家，其中包含深圳市属企业9家。除广东省外，湖北省入选企业达26家，山东省入选企业达22家，北京市入选企业达21家，成绩斐然。而广东省也已连续多次斩获“双百企业”及“科改企业”入选数量的魁首，其国资国企实力不容小觑。

“双百企业”“科改企业”也有相似之处，都有较强的改革必要性和紧迫性，都有较强的改革意愿和主动性。这从上一轮国企改革三年行动中，“双百企业”“科改企业”取得的成绩中可窥见一斑。

两项国企改革专项工程实施以来，国务院国资委加强对“双百企业”“科改企业”的政策支持和分类指导，落实动态调整机制，相关企业在科技创新、市场化改革、经营效益等方面交出了亮眼“成绩单”。

数据显示，2022年“双百企业”分别实现营业收入、净利润为14.3万亿元、6732.7亿元，较2020年分别增长29.7%、35.6%；全员劳动生产率达到105.2万元／人。

2022年“科改企业”营业收入、净利润较2020年分别增长33.6%、40.9%，全员劳动生产率较2020年增长30.1%。

值得一提的是，《国企改革三年行动方案（2020年—2022年）》的第七项重点任务，就是抓好国企改革专项工程，积极发挥示范引领作用。按照改革要求，进入三年行动阶段，各类国有企业都可以参照“双百企业”实施改革，做到应改尽改，不管是否在试点名单之中。

《国企改革深化提升行动方案（2023年—2025年）》并没有把它当作一项单独的改革任务来抓。吴刚梁认为相关工作已经常态化了。

“双百企业”“科改企业”是国企改革的“风向标”。吴刚梁指出，结合近期出台的试点政策，此次调整体现了国企改革深化提升行动的功能使命性改革导向，更加注重发挥国有企业科技创新、产业控制、安全支撑三个作用；在成果转化方面，提出将首台（套）装备、首批次材料、首批次软件应用纳入经营业绩考核与容错机制；在资本运营方面，提出支持符合条件的上市公司分拆上市，强调积极对接资本市场，注重ESG治理；在营造环境方面，提出在相关专项奖励、荣誉表彰、扶持资金支持等方面，将优先考虑和重点激励两类试点企业；在体制机制性改革方面，更加强调市场化经营机制，提出柔性引才用才、完善容错机制等改革措施。