分享高铁红利 放大高铁效应

本文转自：聊城日报

■ 淳悦峻

“高铁时代”到来，为聊城经济高质量发展带来了前所未有的新机遇，成为拉动区域经济发展的新引擎。中共聊城市委十四届五次全体会议暨市委经济工作会议提出，要更加注重放大高铁效应。高铁的开通既带来集聚效应、共振效应、产业效应等机遇，也带来了过境效应、虹吸效应、冲击效应和错配效应等挑战。放大高铁效应，就是抢抓高铁机遇，积极应对挑战，科学研究高铁效应与区域发展机制转型，最大限度地推动聊城区域协调发展的现代化进程。

做好顶层设计，促进区域协调发展。要与省有关部门沟通衔接，进行科学合理规划，通过探索、实践和建立健全与高铁经济时代发展相适应的政策体系。重新审视聊城在区域发展大局中的地位和优劣势，更好地谋划经济社会发展新路径。要完善与济南以及与周边省份的直接联通通道布局，积极对接中国铁路总公司及其他省市，加快跨省市铁路规划建设。

完善配套体系，建立综合交通网络。衔接效率的优劣，直接影响着高铁功能的发挥。高铁的高效运行，要以多形式交通运输为辅助，以最大化地趋向无缝对接为宗旨，实行不同交通方式之间的便捷转换。我市要以高铁站点与城镇交通无缝衔接为目标，加快建设集城际铁路、轨道交通、城市公交、长途客运、旅游专线等为一体的配套交通网络，推进建设高铁与高速公路、机场、水运码头相互贯通的快速便捷通道，确保多式联运的无缝衔接和人员往来的有效畅通。同时，尽快完善高铁站周边的商业经济区，如酒店餐饮业、娱乐休闲产业等。

统筹产业布局，加快新型工业化发展。要借助高铁网络，激励和吸引省内外产业向聊城转移，提升聊城新型工业化发展水平和打造先进制造业基地。充分发挥聊城的比较优势，加强布局有利于聊城自身优势发挥的新兴产业，提升传统产业。同时，统筹聊城高铁沿线产业布局，实现差异化发展和特色发展，调整优化产业空间布局，加速区域融合发展。

健全城镇体系，促进城市群协调发展。高铁时代，城市群和城市间一体化打破了城市行政区划的边界。要通过强化资源优势互补、产业错位发展、基础设施共享和地区市场共建，谋求各具特色的城市群协同创新发展道路。结合聊城自身条件及在城市群中的地位，确定城市功能定位，寻求城市间特别是与核心城市的错位发展。围绕铁路站点打造一批“高新产业+高铁新城”，建设高铁城市带和经济带，合理定位和分工，科学布局，从点到面，促使产业集聚于中心城市，扩散于中小城镇，逐渐形成推动聊城经济持续发展的产业和城镇发展体系。

建立合作机制，促进高铁与文旅产业融合发展。高铁引起的“缩短时间距离”，将对文旅业发展产生直接和间接的“时空”影响效应。高铁网络的建成和贯通，将给黄河、大运河沿岸各地的文旅产业带来较大改变。要提前规划，充分挖掘聊城休闲旅游资源特色，促使聊城文旅产业和休闲健康产业快速发展。推动建立高铁旅游合作机制，实现政策互惠、资源互享、产品互推、客源互送、市场互动、合作共赢。

（作者单位：中共聊城市委党校）