王毅深夜接到电话，伊朗急需中俄支持，中方口风有变化

金砖峰会召开前夕，外交部深夜发布消息称，王毅外长应约与伊朗外长通话。除了双边合作、发展战略关系等议题以外，还谈到了中伊在金砖框架下的合作。结合伊朗近段时间的外交动向，不排除是想寻求中方支持，吃上金砖扩员浪潮的第一波红利。

【金砖峰会前，伊朗外长深夜拨通中方电话】

值得一提的是，伊朗与俄罗斯，几天之前就进行过一次类似的对话，但那次层级更高，是俄罗斯总统普京与伊朗总统莱希亲自来谈。看得出来，伊朗很迫切地想要加入金砖，从而全面落实自己的“向东看”战略。

不过，相比起伊朗的积极，中俄这边的口风，反而都比较谨慎。俄罗斯只是讨论了伊朗“未来加入的可能”，没有给出明确的答复。而中方，在官方通报中，其实并没有重点谈及中伊金砖合作，只是在末尾简短地提了一句，说双方就此交换过了意见。但既然是交换意见，说明还没有形成共识。

【类似的对话，俄罗斯与伊朗前几天也进行过，是普京与莱希亲自谈】

这似乎表明，金砖扩员，在中伊关系的比重跟优先级，都不算特别高。眼下，我们的注意力，主要是放在中东地区安全局势，中伊在“一带一路”框架下的合作，以及双方在国际以及地区事务里的配合协同，还有伊核问题的最终解决。这些才是值得在对外通告中重点罗列的内容。俄罗斯这边，也是类似的道理。

但这不是说，中俄并不支持伊朗加入金砖。理论上讲，伊朗做中俄的工作，确实能在日后的金砖扩员中，给自己节省不少力气。而且上合成员国这个身份，似乎也能给自己加不少分。但有必要明确的是，尽管中俄伊这段时间有不少积极的互动，但不会因为这层原因，我们就要给予伊朗特殊的优先待遇。另外，上合扩员与金砖扩员，严格意义上是两码事，伊朗顺利加入上合，不代表自己申请加入金砖，就会一路绿灯，该走的流程一个都不会少。

【中俄伊虽然关系密切，但不会在扩员问题上，专门给伊朗优待】

中俄都不给伊朗明确答复，也有其他的考量。首先，扩员是个相当复杂的章程，而且金砖成立至今，还没有设立的一个正式的成员国标准。而金砖扩员，对于国际地缘政治格局影响深远，因此有必要提前明确标准，让扩员名正言顺，公正透明。这就需要金砖成员国内部进行协调。

如今的金砖，是中俄印巴西四个创始成员国，然后南非是这10年来唯一吸纳的成员国。考虑这一点，扩员以后，如何在新老成员国之间，做到利益平衡，是重中之重。这恐怕不是一次会议，就能妥善解决的问题。也不能先扩员，然后走一步看一步，这并不利于金砖合作的长远发展，所以得先有一个具体的战略规划，然后再根据实际形势进行调整。而这些问题，只能先通过金砖内部协商达成一致，然后才会正式推动扩员，在此之前，伊朗急也没用。但这个道理，伊朗只能自己去领悟，中俄都没有义务去跟伊朗做进一步的解释说明。

不过，伊朗之所以表现得这么急切，这么在意金砖扩员，短短几天之内先后与中俄通电话，可能跟它自己所处的国际地缘政治环境有一定关系。我们也看到，中伊这次外长对话，谈到了伊核问题。这与当前的美国与伊朗关系息息相关。总得来看，伊朗与美国缓和局势，达成共识的可能性很低，西方短时间内，也不会放弃对伊朗的围堵制裁措施。

【伊朗的外交政策，还是有一定的投机性质】

偏偏伊朗这边，又对自己与西方的外交关系，抱有过分不切实际的幻想，认为即便没法跟美国打好关系，但未必不能与欧洲眉来眼去。伊朗外长前段时间还在说，不想伊朗被认为是依赖中俄，如果在欧洲有利益，伊朗也会毫不犹豫地改变风向。

这似乎意味着，伊朗当前的外交政策，并没有做到从战略高度出发，仍然带有一定的投机性质。那么伊朗申请加入金砖的动机，就更需要好好揣摩了。金砖发展的一个阶段性目标，是成为全球南方国家的代表性组织，而不是伊朗的地缘政治工具。

【中伊关系中，金砖扩员不是最优先】

所以，对于金砖扩员，不是说伊朗声音最高，态度最积极，跟中俄沟通得最频繁，加入的可能性就最高。中俄支持的是金砖扩员，对任何有意向参与的国家，都是一视同仁地欢迎，伊朗并不会因为与中俄的密切关系，就能“走后门”，得到外交层面的“特殊照顾”。

此外，伊朗加入金砖，要寻求的不仅仅是中俄的支持，也要征求其他金砖成员国的意见。对于伊朗的加入，他们可能会主张一段观察期。一个折衷的办法，是“金砖+”机制，通过成为金砖国家开发银行一员的方式，变相参与到金砖内部的合作中。