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厦门市建设局:改造老社区 点亮新生活

类别:国内 发布时间:2023-10-19 09:51:00 来源:每日看点快看

本文转自:福建日报

厦门市建设局:改造老社区 点亮新生活

东荣社区广场一角。(资料图片)

住建部等7部门日前联合发文,公布全国首批106个完整社区建设试点,厦门市湖里区东荣社区入选,成为试点之一。

去年以来,在厦门市委、市政府统筹推动下,厦门市建设局以老旧小区改造为抓手,大力推进完整社区建设,打造安全健康、设施完善、管理有序的完整社区,取得良好成效,为全国完整社区建设提供了有益理念、经验,为基层治理提供了有借鉴意义的地方做法。

党建引领 多方协调共治

在改造前,东荣社区内无物业管理小区较多,基础设施老化,环境空间杂乱,物业服务缺失,商业缺乏活力,居民生活不便,属于典型的20世纪80年代无物业老旧小区。

“改造后,能够入选完整社区建设国家试点,应该说首先得益于党建引领,多方联手,协调共治,在启动改造前做足了大量的前期准备工作。”厦门市建设局相关负责人表示。

记者了解到,早在筹备阶段,在街道牵头下,社区、建设单位等共同参与的各方成立临时项目党支部,统筹推进改造,夯实改造基础。

首先,挖掘区内党政机关、企事业单位、社会组织的有关人才,组建专家储备库、工程监督小组,为改造工作赋能献策。然后,大量走访群众,了解实际需求,后期有针对性的项目立项,也体现对群众呼声的回应。

改造前,还充分梳理片区低效土地和闲置房屋资源,形成资源清单;同时挖掘地域人文脉络、历史脉络,促进项目建设和文化塑造有机融合。

建立健全社区党组织领导,居委会、业委会、物业服务企业共同参与,建设、公安、城管等部门联手的物业服务协调共治体系,构建共建共治共享格局。

模式创新 实施成片改造

改造的成功,关键是模式的成功。记者获悉,东荣社区在全市首创采用“EPC+O”模式(设计—采购—施工+运营、管理一体化),通过公开招标方式,引入社会资本主导实施成片式老旧小区改造。

具体说,就是运用“一盘棋”思维,将财政资金明确的改造工程、社会资本配套的改造工程、20年期空间资源运营与28个老旧小区的物业服务等一并打捆,构建“投建管”一体化模式。

厦门市建设局相关负责人表示,“EPC+O”模式的优势很突出,通过对项目改造工程设计、采购、施工和运营全流程进行整体总包,有效破解了改管脱节问题。

“EPC+O”模式将运营前置,为片区28家无物业小区引进物业公司,彻底解决老旧小区无物业管理难题。通过有效盘活辖区低效空间,将一些公房交由中标单位运营,实现可持续长效运营。

据了解,改造进程中,除了补齐社区养老、托育、助餐、便民市场等社区服务设施短板外,还特别注重文化塑造,注重历史文脉的延续。

比如,在改造中深度挖掘和传承东荣片区“千年渡口”历史文化,打造港口文化记忆长廊,助力在地IP提档升级;注重挖掘现代特色,以影视作品《开端》等剧情为素材彩绘,建设影视长廊,打造山海瞭望角、网红天梯等打卡点,引入特色餐饮、新零售等商业配套,推动老城区焕发新活力。

智慧赋能 提升生活便利

记者了解到,东荣片区改造,涉及25个老旧小区基础设施改造内容及12项完整社区改造内容。改造充分融入智慧建设理念,增设智能监控、智能门禁、智能烟感、智慧灯杆、智慧系统平台、智能垃圾屋等设备,提升居民生活便捷性和满意度。截至目前,各小区安装高空抛物、消防占道、人脸识别摄像机共计428路。

同时,提供数字化服务。在满足居民多样化生活服务需求的同时,通过数字化平台搭建“一户一档”人口信息管理系统,可对重点关爱人群如独居老人等按照不同层级进行分类和定位。

比如通过后台数据的监控,及时分析老人动向并预警,提示居委会重点关注、提级管理,采取对应的风险举措。

记者从厦门市建设局了解到,厦门市将以东荣完整社区为样板,总结经验,以点带面,在全市范围内进一步筛选符合打造条件的社区,汇资源、补短板、创特色、优服务,全力改善人居环境,持续增进民生福祉。(记者 陈挺 通讯员 陈胤蓉)

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快照生成时间:2023-10-19 11:45:04

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