专家解读嘉兴重构城市价值

本文转自：嘉兴日报

“着眼长三角、聚合大嘉兴、建强主城区”要如何做？

专家解读嘉兴重构城市价值

■记者 杨永昌

昨天，全市三级干部大会围绕“着眼长三角、聚合大嘉兴、建强主城区，加快打造长三角城市群重要中心城市”主题，对市域一体化背景下的首位度提升进行部署，意味着嘉兴未来发展将再上新台阶。对此，记者专访了我市有关专家学者，对这一决策进行解读。

常言道：“龙头怎么甩，龙尾怎么摆。”一语道出了“龙头”的重要性。对一座城市而言，主城区就好比“龙头”。浙江红船干部学院经济学教研室主任朱莹莹认为，县域经济主导的模式，曾经为嘉兴发展提供了强劲动能，但随着时间推移，这种“诸侯经济”因资源过度分散所造成的城市整体聚合力不强、影响力不足等问题日渐凸显。

“县域经济繁荣发展的经济形态下，中心城区首位度低是嘉兴过去的一大尴尬，这次全市三级干部大会上提出要通过‘东拓南联、西延北融、中部强心’来做大中心城区，以此带动五县（市）和嘉兴港区六个城市发展，十分具有现实意义。”朱莹莹说。

同时，朱莹莹认为，一个城市的发展需要一个强有力的增长极去牵引带动，比如苏州、宁波、南通等城市的中心城区首位度非常高，可以集聚更多的优质资源要素，进一步增强跟周边城市对话的能力，进一步形成对全市域的辐射带动作用，正如经济学中所讲的“涓滴效应”。因此，提高嘉兴中心城区首位度，最终还是为了带动周边地区的共同发展，尽快提升嘉兴在长三角城市群里的位势。

在“着眼长三角、聚合大嘉兴、建强主城区”进程中，突出现代服务业引领是一项重要任务，朱莹莹认为，服务业占比的增加是中心城区能级提升非常鲜明的标准，比如高端的商贸文旅服务，以及高端的金融、科创、教育、卫生、医疗等服务功能都应该是主城区向周边辐射的重点领域。

从城市发展规律看，主城区作为城市的心脏地带，是推动城市乃至区域经济发展的核心力量和动能引擎。嘉兴大学经济学院院长文雁兵认为，这次全市三级干部大会上提出的“打造交通枢纽，拓展内畅外联大通道”“深耕智造创新，培育新质硬核大产业”等任务要求，可以构建“大嘉兴”和主城区的发展新格局。

“因为嘉兴主城区无论是区域面积，还是人口数量、GDP比重、科创研发力度，对比杭甬和苏锡常都没有优势，所以第一个方面就是要通过空间的拓展，推动嘉兴成为‘公铁水空’各类交通设施的交汇中心，不仅为主城区和各县（市）合作布好局，也让嘉兴成为长三角枢纽之城。”文雁兵说。

此外，文雁兵还认为，城市空间格局打开之后，产业协同发展也为提升主城区竞争力提供了创新思路。

“各个县（市、区）虽然都有特色产业布局，而且都做得非常不错，增长也很快，但是从长期来看，可能会出现大而不强、全而不优的局面，所以嘉兴可以在产业供应链、产业价值链、产业创新链等方面，让主城区跟周边六个城市融合发展，比如在市域内采取产业飞地模式，从而推动主城区经济、社会、交通等功能作用进一步发挥。”文雁兵说。

最后，文雁兵也期待策马扬鞭、借势谋发展之下，努力让主城区的“龙头”扬起来，让城市强起来，为长三角乃至整个中国的发展作出更大的贡献。