小田变大田 业兴促振兴

本文转自：贵阳日报

小田变大田 业兴促振兴

——乌当区探索“一户一田一农场”强农模式

大暑过，夏正浓。在乌当区新堡布依族乡新堡村，青山之间，一块100余亩连片的农田格外显眼，绿油油的瓜藤爬满一地，一个个翠绿滚圆的西瓜“卧”在瓜藤间，长势喜人，处处涌动着丰收的喜悦。

瓜田里，新堡村村民林正福忙着采摘、搬运、过秤、装车，游客一边品尝一边采摘一边拍照，感受田园采摘的休闲乐趣。而仅仅一年前，这里还是一块块零散的撂荒地，归数家农户所有。

“以前这块地大多是荒地，有三四块，而且大小不一、分布零散，种植起来很不方便。现在就一块田，管理起来方便，也适合发展规模化种植产业，这季西瓜预计收入60余万元。”林正福说。

“多块田”变“一块田”，“小田”变“大田”，这背后发生了什么？

实施土地家庭联产承包制度以来，农村耕地按照“远近搭配，肥瘦搭配”的原则分配，调动了农民的生产积极性，在当时起到了重要的作用。近年来，随着城镇化迅速推进，农村青壮年劳动力大幅减少，耕地“零碎化”现状越来越不适应农业现代化发展的需求，不仅增加了农业生产成本，也降低了农民种田的积极性，严重制约了农业高质量发展。

2023年中央一号文件聚焦全面推进乡村振兴，其中提出要总结地方“小田并大田”等经验，探索在农民自愿前提下，结合农田建设、土地整治，逐步解决细碎化问题。今年，乌当区入选2023年国家农村综合性改革试点试验，积极抢抓试点试验政策机遇，充分整合资源，积极探索适合农业农村改革发展的新路子，加快推进农业农村现代化。

为解决耕地“零碎化”问题，提高农民自我发展能力，乌当区结合山地农业实际，积极探索“一户一田一农场”的“三一”强农模式，在新堡布依族乡新堡村发动农户自愿调换耕地，把每家农户各自的耕地集中成为一片，组建家庭农场，最大限度激发农民的生产积极性主动性创造性。

“一户一田一农场”说起来容易做起来难。如何让村民接受这种做法并且自愿参与，是首先要克服的难题。“为此，我们党员干部齐上阵，到农户家中宣传政策，引导农户充分认识当前土地碎片化带来的诸多弊端和新模式发展的好前景，充分调动广大村民参与的积极性。”新堡村驻村选调生王天羽说。

在区农业农村局、乡党委政府和村支两委的共同努力下，林正福、汪远芳、杨红兵等5个农户自愿完成100余亩的耕地调换。同时，结合当地实际，着重打造新堡“土特产”，实现一二三产业融合发展，形成“以农搭台、文旅增收、多业发展”的新格局，不断激活农村家庭生产经营积极性，助力乡村振兴。

“在农民生产经营性收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入四项收入中，生产经营性收入有着十分重要的地位，只有提高农民生产经营性收入，才能有效提高农民自我发展能力，才能有效激发农民发展农业的内生动力，最终实现强农的目的。这是整个‘一户一田一农场’机制的底层逻辑，也是必须要把握的关键所在。因此，我们始终围绕如何提高农民生产性收入来做工作。”王天羽说。

为实现“一户一田一农场”的目标，新堡村采取了“四步走”——

第一步调换耕田，积极向群众宣讲，讲清楚集中耕地便于生产、便于机具使用的好处，充分发动群众，让农户们自愿参与，协商调换，形成一户一田；

第二步农场规划，和农户充分交流交换意见，完成农场整体布局规划和生产发展规划，并给农场起名，增强农户事业感责任感，形成一户一农场；

第三步授信放款，积极协调银行为自愿换地农户授信，采取银行低息、政府贴息的方式，形成“金融机构+政府+农户”的合作模式，切实为农户纾难解困；

第四步产销对接，积极帮助农户拓宽销售渠道，做好“最后一公里”服务工作，切实增加农户收入，保持其干事创业的积极性。

如今，新堡村已建成6个家庭农场，示范带动效应初步显现。在外的年轻人开始回来了，越来越多在村的农户表达了参与“一户一田一农场”的意愿。

正值林正福的瓜田梨园丰收，园子也有了一个好听的名字——采风梨林。“干了20多年的农业，感觉现在是最有干劲的时候。作为一名党员，我要把家庭农场经营好，带动更多的村民参与到‘一户一田一农场’中来，共同增收致富，助力乡村全面振兴。”林正福说。