泉州台商投资区推进特种设备安全主体责任“两个规定”落实

为深入推进“平安台商”建设，泉州台商投资区市场监督管理局以“特种设备企业主体责任推进年”活动为契机，全力推进特种设备安全主体责任“两个规定”的落实。截至目前，6家特种设备生产单位，22家重点使用单位（含充装）“主要负责人、安全总监、安全员”等“三类人员”信息填报完成率达100%；800家一般使用单位“三类人员”信息填报完成率达97.2%。

早计划、早部署，统筹兼顾聚合力。“两个规定”于今年5月5日起施行，5月12日，区分管负责同志主持召开全区特种设备安全监管月例会，强调要按照全省统一部署，督促指导特种设备单位依法配备安全总监、安全员。随后印发专项方案，成立领导小组，明确工作任务、实施措施和责任科室，推动落地见效。各级负责人多次调研指导，强调要把落实“两个规定”主体责任检查新要求与各项专项整治行动结合起来，以健全特种设备生产、使用单位安全责任体系为重点，抓住“关键少数”，强化责任落实。发挥联席会议作用，各成员单位协同作战，联合开展执法检查。

早动员、早培训，多措并举出实招。6月份以来，以“特种设备企业主体责任推进年”为主题，结合电梯安全应急救援演练、标准化专项提升行动、重大事故隐患排查整治等，开展现场培训7场；召集辖区生产、使用、维保单位等，在各乡镇轮流开展专题培训10余场，手把手、面对面答疑解难，累计培训安全总监、安全员500余名。利用公众号、微信群等发布指导性文章，通过现场检查、电话、微信等方式，点对点提醒、指导、督促相关数据填报。同时，与特检院泉州分院建立共建协议，发挥特检院专家对特种设备安全生产技术的支撑作用，借智借力，改善传统安全监管模式，逐步实现“政府买服务、专家查隐患、部门严执法、企业抓整改、社会更安全”的良性循环。4月份以来，报废设备11台、拆除设备19台、停用设备243台，协调区行政审批局变更使用单位名称10家。下阶段，将依法对已注销、倒闭或者失联的使用单位组织现场核实，依法给予公告注销。

早行动、早落实，砥砺奋进向新篇。采用先重点，后一般；先规模、后小微的策略全面布局，将“两个规定”列入检验的标准，结合特检院反馈的情况有针对性地督促，同时采取抽查的方式，随机巡查辖区100余家使用单位，检查安全风险管控清单、每日安全检查记录、每周安全排查整治报告、每月安全调度会议纪要等文件材料，督促落实“两个规定”，下发监察指令书20余份。通过每日通报晾晒、每周复盘总结、每月调度管理分析研判，辖区乡镇铆足干劲加油干，积势蓄能攀新高，力争完成率“第一”，经常交流总结经验，分析查找短板不足，比学赶超，营造“三争”行动的浓烈氛围。

下阶段，将充分运用大数据、云计算、移动互联网等智慧监管手段，综合考虑现场管理、操作行为、设备设施和作业环境等内容，结合企业“两个规定”实际运行与成效，推进“大型游乐设施监管一件事”改革试点工作取得新突破，建立完善长效工作机制。（王丽珠）