以有效投资加快形成新质生产力

本文转自：经济日报

今天的投资结构就是明天的产业结构，今天的投资质量就是明天的产业水平。加快形成新质生产力，需要充分发挥投资对优化供给结构的关键作用，重点支持现代化产业体系、关键核心技术攻关等领域，加快培育发展新动能。

我国产业升级发展势头不减，高技术产业投资动力强劲。国家统计局数据显示，1月份至11月份，高技术产业投资同比增长10.5%，增速比全部固定资产投资高7.6个百分点，连续保持两位数增长。11月份，高技术制造业增加值同比增长6.2%，较上月大幅上涨4.4个百分点。近期各地相继开工一批重大项目，其中，高技术产业和战略性新兴产业是投资重头戏。

中央经济工作会议强调，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。研究显示，新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生出的当代先进生产力，全要素生产率提升是其核心标志。加快形成新质生产力，需要充分发挥投资对优化供给结构的关键作用，进一步提升投资的精准性有效性。

今天的投资结构就是明天的产业结构，今天的投资质量就是明天的产业水平。投资是供给侧结构性改革和扩大内需协同发力的结合点。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，给生产力水平带来颠覆性影响。我国已拥有全球最完整的产业体系，但“大而不强”“全而不优”的问题仍然存在，重点领域和关键环节还存在不少瓶颈和短板。加快推进产业结构转型升级，提升全要素生产率，亟待加大对制造业研发和技术改造的投资力度。这些投入既是当期需求，在未来产生高质量供给后，又会进一步创造有效需求。

以新能源汽车为例，近年来，在政策和市场的双轮驱动下，我国新能源汽车产业实现跨越式发展，建成了高效协同的产业体系，培育形成了全球最大的新能源汽车消费市场，2023年新能源汽车产销量接近千万辆级别。在新能源汽车快速发展的同时，融入了人工智能、互联网、大数据等多种变革性技术，产业生态正在全面重塑。数据显示，11月份，新能源汽车、太阳能电池、汽车用锂离子动力电池“新三样”相关产品产量同比分别增长35.6%、44.5%、38.7%。

战略性新兴产业和未来产业是形成新质生产力的主阵地。要发挥好政府投资的带动放大效应，重点支持现代化产业体系、关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳等领域，着力补齐短板、拉长长板、锻造新板，加快培育发展新动能，创造新竞争优势。当前，各地正加速布局竞逐未来产业的新赛道，积极性很高，但需要提醒的是，未来产业在发展初期往往需要大量资金投入，回报周期较长且具有高度不确定性。一方面，要耐心投。未来产业是“用明天的科技锻造后天的产业”，要以长远目光、长足耐心培育产业发展壮大，支持鼓励更多长期资本、耐心资本投向科技创新。另一方面，要理智投。统筹考虑发展需要和现实能力、中长期目标和短期目标合理布局，在专业化、差异化、特色化上下功夫，避免一哄而上、内卷式竞争。

加快形成新质生产力，既要巩固战略性新兴产业、提前布局未来产业，也要改造提升传统产业。传统产业在制造业中基数大、占比高，向高端化、智能化、绿色化转型升级的过程中将产生巨大的投资需求。要引导企业加大新技术、新设备、新工艺投入，引导银行加大制造业重点领域中长期贷款投放力度，为重点项目建设和设备更新改造提供资金支持，筑牢现代化产业体系的基底，增强高质量发展的后劲。

民营企业作为科技创新的重要经营主体，贡献了全社会70%的技术创新成果，涵盖了80%的国家专精特新“小巨人”和90%的高新技术企业。更好激发民营企业内生动力和创新活力，要持续优化民营企业发展环境，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程、重点产业链供应链项目建设，让民间资本敢闯敢试、敢投愿投，同时以更大力度引导外资投向先进制造业和高新技术产业，形成发展新质生产力的强大合力。