电动汽车驶向“去补贴”时代

2024年的脚步正在走近，但并不是每个人都期待新年的到来。不少电动车制造商正在忧虑，因为欧美多个国家已经或即将开始收紧电动车补贴政策。他们或出于削减财政开支，或出于对其他国家供应链的限制。市场担心，这将对电动汽车的销售业绩产生严重影响，甚至影响到全球减碳的电动化进程。

多国收紧政策

德国经济部表示，该国针对电动汽车的补贴计划在12月18日提前终止，该补贴原计划实施到2024年底。据了解，目前已经申请的补贴将会发放，然而，从12月18日开始，德国政府将不再接受新的补贴申请。

在通过修订后的2024年财政计划后，这是德国紧缩开支的最新迹象。德国宪法法院裁定，德国新一年的财政计划将削减600亿欧元的预算，这迫使政府搁置一些旨在加快德国绿色转型的计划。

德国财政部发言人对消费者表示歉意，承认对于那些希望利用补贴购车的消费者而言，这是一个“不幸的情况”。然而，他强调德国政府“由于资金不足而别无选择”。根据德国经济部的数据，自2016年以来，该计划已为约210万辆电动汽车支付了总计约100亿欧元的补贴资金。

德国不是唯一一个新能源车补贴变动的国家。早在6月14日，英国宣布取消对电动汽车1500英镑补贴的政策，意味着英国于2011年开始的电动汽车补贴计划正式结束。此前，英国已经逐步退坡补贴。从2500英镑变成1500英镑，可以享受补贴车型的最高售价也从3.5万英镑下降到3.2万英镑。

与此同时，法国也正在收紧对电动汽车补贴的限制。截至12月15日，法国限制了对欧洲制造的电动汽车的最高7000欧元的补贴。

此外，根据美国《通胀削减法案》，从明年起由于美国对电池采购的严格限制，美国国税局最新发布的指引，自2024年1月1日起，若电动车装上含有来自受关注国家实体（FEOC）的矿物和材料的电池，其将无法享受7500美元的联邦电动汽车税收抵免。而中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜被列为受关注国家。

Atlas Public Policy咨询机构的创始人Nick Nigro表示，汽车行业一直在努力跟上《通胀削减法案》中电动汽车发展的指引，但新规则意味着人们将很难在美国境内找到一款可以获得完整7500美元税收抵免的汽车。

削弱买车意愿

突如其来的消息对特斯拉、大众、宝马等汽车公司来说是一个打击。汽车研究中心的分析师Ferdinand Dudenhoeffer警告称，这一决定可能会产生严重后果，“汽车制造商的竞争力将受到严重损害”。

在美国，新政实施后特斯拉的基础版后轮驱动和长续航版Model 3将失去7500美元的税收抵免。中国汽车流通协会专家委员会成员颜景辉表示，政策变化可能会导致特斯拉Model 3在明年第一季度销量的下降，并推动今年第四季度销量的上升。但目前来看，特斯拉明年卖出230万辆汽车的目标仍有机会实现。

此外，福特最近已经向其美国经销商发出通知称，从明年1月1日开始，任何野马Mach-E都不太可能获得美国的联邦税收抵免。日产的Leaf和大众的ID.4车型也在受影响之列，他们也在各自的网站上呼吁，买家应在2023年12月31日前完成提货，以享受税收抵免。

根据业内统计，明年美国大概只有20款现有电动车车型有资格享受联邦电动汽车税收抵免，这极大限制了消费者明年的购买热情，并可能在短期内造成电动车销量的疲软。不少公司表示，他们正在北美建造新工厂，包括建立采矿流程。但这些工厂和开采矿山至少需要数年才能投产，这意味着近几年可以申请税收抵免的电动汽车将大大减少。

除了汽车制造商，电池生产商也难免受到影响。Canaccord Genuity分析师George Gianarikas指出，目前为止，尽管特斯拉竭尽全力在美国生产电池，但他们的一些车辆仍使用来自中国宁德时代的电池。

不过，和美国不同，有业内人士表示，德国补贴取消对宁德时代出货量的影响不到1%，宁德时代在海外市场的增长潜力依然强劲。据了解，本次德国取消的是4.5万欧元以下的私人端的电动车补贴，对公司端的电动车补贴此前已取消，而宁德时代在欧洲主要以中高端车型为主，该事件对宁德时代出货量的整体影响不足1%。

电动化遇阻？

补贴退坡，对不少国家的电动化转型也提出了挑战。在美国电动汽车销售增长创造历史纪录的另一面，是当前美国消费者对于电动汽车的热情在消减，需求疲软。整体来看，截至今年11月，电动汽车占美国汽车总销量的7.5%，距离拜登政府设定的“到2030年，电动汽车应占到新车销售量的一半”的目标仍有很大差距。

北方工业大学汽车产业创新研究中心研究员张翔表示，只有引进全球最先进的车参与市场竞争，才能促进企业发展。但美国采用了一个关门的政策，除了中国，甚至不允许一些日本和欧盟的车领取补贴，先进的新能源车技术不能得到普及，最终会影响到美国能源转型速度。

根据国际能源署的分析，美国几乎没有锂、镍和钴等矿物的开采或加工能力，该国的电池正负极材料产量也不到世界的5%。已有多家经销商表示，因为缺少配套的基础设施，且购买电动车的价格要比油车贵出20%到30%，美国消费者更不会进入电动车市场。

相似的，在大力补贴下，欧洲主要国家的电动车市场份额由2020年的6.7%提升至2021年的11.2%。有业内人士指出，当前欧洲电动汽车的销量繁荣只是政府补贴刺激下的产物，一旦补贴退出，这种依靠高额补贴吹起的需求泡沫就会随即破裂。

同时，在全球经济疲软和需求低迷的背景下，德国汽车行业一直在努力向电动化转型。Dudenhoeffer表示，“中国正在迅速扩展他们的汽车产业，这得益于他们庞大的客户群体，而与此形成鲜明对比的是，我们的制造商却面临着客户流失的挑战”。

还有批评者认为，此举会导致德国在面对美国和中国电动化的挑战上，将会一败涂地，彻底丧失汽车制造领头羊的优势。德国《商报》也警告称，取消该计划可能危及德国到2030年让1500万辆电动汽车上路的目标。“此前，这个目标已经被认为极其不现实。而现在看来，该目标完全是幻想。”

北京商报记者 方彬楠 赵天舒