年财政收入10亿的小县城，花6.8亿建文化园！这位“落马”县委书记还一意孤行修巨型雕塑，因违法不能安装

12月25日晚，江西省纪委省监委联合江西广播电视台摄制的四集电视专题片《“赶考”路上》，播出第三集《春风化雨》。

每经小编注意到，该集详细披露了已落马的吉安市吉水县委原书记袁守旺搞形象工程、干扰巡视、接受感化的诸多细节。其中提到，袁守旺擅自决定投资6.8亿元建设吉安中国进士文化园，给县财政带来沉重负担。

电视专题片《“赶考”路上》视频截图

据长安街知事，袁守旺出生于1963年7月，江西泰和人，在吉水县工作十余年，曾任县长，2016年3月接任县委书记。2021年4月落马，同年9月被双开，今年5月因犯受贿罪被判处有期徒刑12年。

专题片介绍，担任县委书记后，袁守旺以“老大”自居，重大事项由自己一人独断。他说，“我盲目地贪大求全、贪大求洋，投资6个多亿元，花了3年多时间来建设中国进士文化园。”

2017年，吉水县年财政收入只有10亿元左右，去除刚性支出后所剩无几，袁守旺一意孤行，违反民主集中制原则，擅自决定投资6.8亿元建设吉安中国进士文化园，并立下目标“十年不落后，百年不淘汰”。

袁守旺要求建的文化园。视频截图

在讨论这一项目时，有些同志提出项目投资太大，是否分期分批。袁守旺则认为，做事要有气魄，要一气呵成。

专题片还提到，为了追求“在赣江上很远就看得见、有气势”，袁守旺盲目决策，在进士文化园修建一座巨型雕塑，但是由于违反国家法律法规，这个雕塑无法安装，给国家财产造成重大损失。

袁守旺盲目决策，在进士文化园修建一座巨型雕塑。视频截图

吉水县副县长黄锦荣表示，这个项目没有产生预期效益，反而造成高昂的运营维护成本，给县财政带来沉重负担。

擅权妄为背后，是袁守旺捞取政治资本的“小算盘”。他说，教育、医疗这些民生事年年都做，看不出什么明显成效，不如集中财力做点“大事”，办一些看得见的事。

袁守旺还跟不法商人长期勾连，大搞以权谋私。后来，吉水县接受巡视和巡视“回头看”，担心问题暴露的袁守旺想尽办法干扰，比如安排人员紧盯巡视组动向，比如让人伪造巡视组要调阅的资料，再比如要求有关部门统一口径等。

电视专题片《“赶考”路上》视频截图

今年4月，袁守旺违规收受礼品礼金，违规接受宴请，搞劳民伤财的政绩工程形象工程问题被江西省纪委监委通报。

通报介绍，袁守旺在吉水县重大项目建设工作中，大搞形式主义、官僚主义，劳民伤财建设“地标”建筑等政绩工程形象工程，给当地财政带来沉重负担，在群众中造成不良影响。

专题片介绍，袁守旺只顾自己的“面子”，不顾老百姓的“里子”，把有限的财政资金用于搞政绩工程，吉水县的金樟大道、黄金大道通车不满两年，沿线绿化刚完工，袁守旺又推动投资数千万进行绿化提升。2020年，吉水县确定的10件民生实事，有6件没有如期完成。

电视专题片《“赶考”路上》视频截图

专题片中，吉水县副县长周小军介绍，针对袁守旺案暴露出的问题，吉水县加大了对人居环境整治、就医、就学、就业等民生领域的投入。

“以前觉得反腐就是抓贪官，跟老百姓没有多大关系。抓了袁守旺后，我们生活环境好了很多。”当地民众在片中称。

被留置后，袁守旺仍然不坦白问题。专案组一边核查他的违纪违法事实，一边给他做思想政治工作，比如过政治生日、上专题党课。在专案组春风化雨的教导和感召下，他获得感化。

“没想到在这里受到这么多人性化的关心关爱，所以我也就积极、全面、彻底、如实、主动地交代这些问题。”袁守旺说，如果在初核或者巡视的时候就坦白，自己也不至于到“阶下囚”的地步。

电视专题片《“赶考”路上》视频截图

专题片还介绍，袁守旺被移送检察机关时，还向专案组要了一本党章带走。“我从心里面还是要感谢党组织对我的挽回、挽救，如果没有及时地查办，我可能在错误的路上，包括在经济上的受贿金额，可能还会更大。”

编辑|程鹏 盖源源

校对|段炼

封面图片来源：视频截图

每日经济新闻综合自澎湃新闻、电视专题片《“赶考”路上》、长安街知事

延伸阅读

“茶叶书记”贪腐细节曝光：有商人在其母葬礼上行跪拜礼

陕西省纪委监委官方公众号“陕西纪检监察”12月18日发布了汉中市西乡县委原书记演晓刚案的警示案例，并揭露了演晓刚与一些商人的交往细节。

2020年11月，演晓刚被查。2021年5月，其被“双开”，同年7月因涉嫌受贿、贪污被公诉。

公开履历显示，演晓刚从1980年参加工作，到2020年落马，40年间辗转汉中市下辖的城固县、勉县、西乡县三地工作。其中，他于2006年到西乡县任职，先后任县委常委、组织部部长，县委常委、副县长。2011年，其任西乡县县长，2016年任县委书记。

演晓刚 图片来源：鲁网截图

一场真实的戏：商人在县委书记

母亲葬礼上行跪拜礼

据“陕西纪检监察”，演晓刚是汉中本土官员。城固县是演晓刚的故乡。高中毕业后，他回到这里当了3年民办教师，后来有幸进入当地一所师范学校深造，毕业后进入政府部门工作，先后前往多个偏远乡镇履职。2002年12月，演晓刚调往勉县，担任县委常委、政法委书记。4年后，演晓刚再度易职，前往西乡县工作。

西乡县是演晓刚仕途的关键一站，也是重要转折点。在这个被称为“中国最美丽的茶乡”的陕南小县城，他工作了14年，先后担任组织部部长、副县长、县长、县委书记等职。

公开资料显示，西乡县常住人口30多万，茶园面积36万亩。初到西乡县任职，演晓刚立志干一番事业，工作尽职尽责，干事勤勉努力。他不遗余力地宣传、推介茶产业，被当地茶农称为“茶叶书记”。

在茶产业之外，演晓刚还将目光放在工程项目建设上。他一方面在未经科学论证的情况下频频上马一些不切实际的“大项目”“大工程”，另一方面又在重大项目决策、招投标、资金拨付等环节为不法商人提供帮助，搞权力寻租、权钱交易。

担任组织部部长后的第一个春节，当地一商人以“拜年”之名，送给演晓刚2万元现金。因为对对方比较了解，演晓刚并未考虑太多，坦然收下了这笔钱。几年之后，这个商人希望演晓刚出面解决工程款拖欠问题，先后两次给演晓刚送钱，都遭到拒绝。

为了取得演晓刚的信任和好感，2017年1月，这个商人在演晓刚母亲的葬礼上，以孝子之名跪拜行礼，上演了一场真实的戏。“那一刻，我被他用友情的方式击倒了，认可了他。”演晓刚在忏悔书中坦言，他的思想防线正是从担任组织部部长后开始松动的，“各种老板开始找我交朋友，这种‘温水煮青蛙’的方式逐渐让我走上不归路。”

因为长期忽视理论学习和党性锻炼，演晓刚的理想信念出现了动摇，思想随之堕落变质。2018年，演晓刚在中央党校参加县委书记培训班期间，还在收受企业老板的礼金。

演晓刚 资料图

贪污70万元救灾款买车

充当黑恶势力“保护伞”

2012年7月，西乡县遭遇强降雨，境内多处道路被山洪冲毁，县城交通一度中断，群众生产生活受到严重影响。这是演晓刚担任西乡县县长的第2个年头，这个“新县长”置受灾群众于不顾，竟然安排他人从政府下拨的灾后重建项目资金中套取了70多万元，给自己买了一辆“垂涎已久”的轿车。

在买车的整个过程中，演晓刚用“不伤公、不伤贤”“六字格言”来宽慰自己的。“自己掌管着财政审批权，既想要公众形象，又想满足自己的欲望。”轿车到手后，演晓刚不敢明目张胆地开，他将车登记在一个朋友的公司名下，并开回了城固县老家，打算供自己退休后使用。

2016年5月，在西乡县工作10年后，演晓刚履新西乡县委书记。

2018年下半年，一个与演晓刚交往甚笃的商人，希望演晓刚帮忙催要政府拖欠多年的工程款，并承诺事后给予重谢。演晓刚知道对方向来出手阔绰、行事大方，立刻以“回应民营企业诉求、保障民营企业发展”为理由，亲自出面协调督促。事后，对方给演晓刚送来102万元作为感谢费，这是演晓刚受贿款项中数额最大的一笔。

演晓刚在忏悔书中说，对方给他感谢费，是对他权力的一种肯定，“建设诚信政府，是我的岗位职责。再者是他感谢我，而不是我主动索取，既不侵占公共利益，又不伤害他人利益。”这当然是一种掩耳盗铃的想法。

颇为讽刺的是，在这件事发生的前几个月，演晓刚还以县委书记的身份带领县上部分干部，前往“焦裕禄精神的发源地”河南省兰考县考察，并提出要借鉴兰考经验，深化全县干部作风建设。

除了贪财，演晓刚还充当黑恶势力“保护伞”。

在西乡县，靠运输业发家的商人朱某某的“名气”，要远远大于演晓刚。据媒体公开报道，自2003年起，朱某某及其团伙在西乡以及周边地区多次实施寻衅滋事、故意伤害、敲诈勒索等不法行为，从事非法采矿、非法持有枪支弹药等违法犯罪活动，长期垄断西乡县的砂石和商砼市场。

2018年，随着扫黑除恶专项斗争在全国范围的展开，朱某某涉黑涉恶犯罪团伙违法犯罪线索逐渐浮出水面。2019年5月23日，朱某某被批捕，后被判处有期徒刑25年。

朱某某与演晓刚多有交集。演晓刚本人也多次出席过与朱某某有关的活动。演晓刚在城建项目申报、商砼站建设等方面，不遗余力给予对方支持。

朱某某霸道、高调、跋扈的做派，演晓刚并不是不了解，之所以“不顾人民群众情感，放弃底线”，选择“睁只眼闭只眼，与他们沆瀣一气，成为他们的帮凶”，归根结底还是思想上变质、政治上蜕化所致。“我收受其财物达110多万元，为其坐大成势起了极大的助推作用。”他在忏悔书中写道，人民赋予的权力是用来服务人民的，而自己却是在为黑恶势力服务、站台，充当“保护伞”，“我愧对茶乡父老乡亲的期待和重托。”

资料图

演晓刚落马后忏悔

陕西省纪委监委2021年6月8日通报，演晓刚在任西乡县委组织部部长、副县长、县长、县委书记期间，违规收受多名私营企业主所送合计50.8万元的礼金、1.6万元的购物卡、4根共计500克的金条、1块手表、1块蜜蜡、2盒冬虫夏草；先后多次接受某私营企业主在家中安排的宴请；2016年国庆、2019年春节期间，演晓刚应私营企业主邀请，到四川、云南、深圳等地旅游，其间产生的费用均由私营企业主承担。

“尽管演晓刚被查来得突然，却并不意外。”西乡县一名干部介绍，演晓刚处事圆滑，很和善，也很亲民，但其深谙项目运作的奥妙和门道，“这些实则都是他在搞投机，搞形式主义。”

被查后，演晓刚在忏悔书中写道，“我不忠、不孝、不仁、不义，这样的下场完全是咎由自取、罪有应得。我愧对组织的培养和各级领导的教诲信任，愧对茶乡父老乡亲的期待和重托，更愧对自己的家人。”

“陕西纪检监察”称，从民办教师到党员领导干部，再到主政一方的县委书记，演晓刚走上违纪违法之路，不仅有权力失控、监督乏力的因素，更是丧失理想信念、“三观”严重扭曲所致的恶果。