临夏市税务：优化税收营商环境有“妙招”

本文转自：人民日报客户端

银燕 马振龙

优化税收营商环境是促进民营经济、支持中小微企业发展壮大的基本要求。今年以来，临夏市税务局紧扣优化税收营商环境出实招、出妙招，推出系列务实举措推动税费红利直达快享、便民办税不断升级、税收环境更趋公平，为临夏市经济稳步发展提供了有力保障。

“政策找人”税惠落袋更精准

为了确保纳税人能够用足、用活、用好税收优惠政策，临夏市税务局创新推出“政策找人”服务模式，按照总局制定编发支持小微企业和个体工商户发展壮大的税费优惠政策清单及相关指引，为重点企业量身定制个性化《减税降费和税费支持政策指引》，制发“网格化税收优惠政策推送清单”，提供税费优惠直达快享清册、纳税信用提醒等“靶向服务”，让企业及时、精准享受税收支持政策。

“这两年国家不断推出各种税收优惠政策，对我们企业发展带来了非常积极的作用，而且临夏市税务部门的服务也越来越贴心，现在我们能享受什么优惠政策、怎么申请、能享受多少等都会由税务部门推送到企业的办税系统里，非常清楚、非常方便。” 临夏花儿精酿啤酒有限公司法定代表人马鑫表示。

通过“政策找人”服务，临夏市税务局精准落实国家减税、退税、缓税等组合式税费支持政策，强化小规模纳税人优惠政策精准辅导，推动科技型中小企业研发费用加计扣除，将税务总局接续推出的一系列惠企利民政策快速、精准送达市场主体，为民营经济发展壮大赋能。

“服务上门”税宣税辅更便捷

临夏市税务局结合主题教育广泛开展调查研究，组织税务干部进企业、进项目开展实地调研，着力解决企业和项目发展中存在的困难和问题。聚焦纳税人缴费人需求和期盼，在办税提速、需求快响、精细服务等方面持续发力，以“线上+线下”的方式积极推动“服务上门”。创新推出“层级式多元化服务”“项目管家”“陇税雷锋”等优质服务，为重点企业和重点项目提供高标准、高质量的精细服务。

“为了加强政策宣传辅导力度，我们推出了《税收点滴事》政策解读系列栏目，对留抵退税、减税降费、退税缓税等高频问题进行线上解答。并制作《主播带你去办税》系列实操指导栏目，按照需求推送给纳税人，引导纳税人懂政策、能申报、会操作，确保政策红利能够直达快享。”临夏市税务局党委委员、副局长刘娟表示。

临夏市税务局不断深化便民办税春风行动，主动为企业提供上门辅导，大力推进“陇税雷锋”送“幸福两单”活动。严格落实 “不来即享”，做好电子税务局、手机办税APP等平台的推广工作。完善涉税问题快速响应解决机制，针对纳税人、缴费人在办税、缴费中的“堵点、难点、痛点”问题，着力推出有实效性的举措，切实打造“最简、最省、最优”的营商环境，服务民营企业健康发展。

“执法预警”柔性执法更温情

为了最大限度帮助纳税人消除风险、规避违法事项、避免行政处罚，切实优化执法方式，彰显执法温度，临夏市税务局以推进“精确执法”为切入点，推出“税小哨”预警执法模式，构建“提前介入—主动提醒—消除风险—处罚纠错—常态普法”的执法服务体系。把执法的工作重点从事后处罚为主转换到事前提醒、事中预警为主，对于轻微违法行为临夏市税务局还运用提示提醒、辅导教育等非强制性手段，既保持力度不减，又彰显出执法温度，实现税收执法精确度、纳税人税法遵从度、营商环境指数、纳税人满意度的显著提升，税收执法争议保持“零纪录”，更好营造了公平竞争的税收环境。

临夏市税务局坚持“刚”“柔”并济、“管”“服”并重，全面落实税务行政执法“三项制度”，全面落实“首违不罚”清单制度，着力提升法治水平，提高执法行为的公平性、公正度，更好管理和服务市场主体，让纳税人缴费人在认识到税法刚性的同时，感受执法的“温情”。

“共治延伸”融合发展更有劲

“银税互动”作为“精诚共治”的重要一项内容，也是优化营商环境的重要举措。临夏市税务局积极推广“银税互动”，与建设银行临夏分行等8家金融机构签署了“银税互动”合作协议，制定具体服务举措，着力破解小微企业融资难题，使小微企业能够及时、便捷、高效地将“纳税信用”转化为“融资信用”。为纳税人创造更加优质的发展环境，助力小微企业爬坡过坎、成长壮大。

“以前‘银税互动’的服务对象都是小微企业，今年进一步升级拓展至个体工商户。截至2023年8月，与我局合作的8家商业银行已累计为全市42户小微企业和个体工商户发放贷款379笔，总额约22.76亿元，” 临夏市税务局纳税服务股股长马建霞表示。

今年以来，临夏市税务局积极扩展延伸“精诚共治”主题内容，聚焦构建“税务+政、企、银”协同共治新模式。主动加强与财政、社保、市场监管以及人民银行等部门的数据交流、信息互通，打破部门之间的服务壁垒，推动税费共治跨部门协同，依托涉税信息共享、服务资源共用，延伸纳税服务触角，进一步全面优化税收营商环境，凝聚发展合力，切实推动临夏市经济高质量发展。