曲阜：“网格化＋胡同长”助力乡村“善治”

作为儒家文化发源地，曲阜市立足地域特点，利用优秀传统文化赋能基层社会治理，用传承千年的儒家智慧激发基层治理动能，打造出“和为贵”特色品牌，以解决群众“急难愁盼”问题为导向，在加强“网格化”建设上狠下功夫，在党建引领下，创新构建“网格化＋”管理模式，不断延伸治理触角，形成多元主体协商共治的良好局面。

推行“网格化＋胡同长”模式，实现乡村“善治”。“胡同长每天都要在胡同内、村子里转一转，和我们拉拉家常，给我们解决矛盾纠纷，带着我们整治村容村貌，现在邻里乡亲有什么事情解决起来可方便了！”走进防山镇钱家村，提起村子里的胡同长，乡亲们称赞不已。前不久，钱家村胡同长史向安和村民在胡同口拉家常时，发现并成功调解了一起家庭矛盾，帮助村民王某民夫妇申请了补助政策，缓解了家庭经济压力，解决了夫妇俩因家庭客观情况产生的纠纷和情感隔阂。这是曲阜市创新推行“网格化＋胡同长”管理模式实现乡村“善治”的一个缩影，将乡村治理半径缩短到村民熟悉的“胡同”中来，由网格长、胡同长带领村内党员、五老、乡贤等包保群众，开展普法教育宣传、矛盾纠纷调解、环境卫生整治、村民民主监督等工作，搭建“胡同口拉呱说事”平台，实现沟通交流“面对面”，民意采集“零距离”，以正家风促民风带村风，在化解矛盾纠纷、消除信访隐患、维护社会稳定中取得了良好成效。

践行“网格化＋楼栋长”模式，凝聚治理合力。“喂，是楼栋长吗？咱们楼栋房顶出现漏雨问题，可不可以帮忙解决一下。”家住鲁城街道阙里社区的居民徐大爷刚放下电话不久，社区楼栋长和相关部门专业网格员就上门对楼顶进行了统一维修，“这次多亏了你们的帮助，维修效率很高，以后下雨时再也不用担心了！”徐大爷高兴地说。像这样“组团式”的上门服务，在曲阜还有很多。近几年，曲阜市鼓励城市社区推举楼栋长、单元长，与社区网格员、部门专业网格员一起嵌入城市社区治理框架，发挥他们“人熟地熟情况熟”的优势，实现社区和职能部门之间从力量分散的“单兵作战”，到形成治理合力拧成“一股绳”的转变。目前，网格员、楼栋长、单元长的服务内容持续丰富，服务方式更加多样，服务触角不断延伸。“我们紧盯‘民生小事’，发挥共建共治力量，构建社区治理体系，把服务送到群众家门口，更好地提升群众获得感、幸福感。”阙里社区党委书记王长青说。实行“网格化＋志愿者”模式，激发治理活力。“每天下午孩子放学时生意都特别忙，小孩没地方写作业，我们也抽不出时间去辅导。”这天，奎文社区西宾路商圈网格员张脆脆在走访巡查时，听商圈的商户们谈起了烦心事。了解情况后，奎文社区与曲师大大学生“青鸽志愿服务队”共同协商，积极开展了以“博闻强识与爱‘童’行”为主题的志愿服务活动，由大学生辅导商户子女学习，帮助商户们解决了难题。多样化的志愿活动还激发了群众参与基层治理的热情。曲阜市将“网格化＋志愿者”新模式赋能基层治理，充分吸纳群众自治力量，带领社区居民积极参与协商共治，常态化开展垃圾分类、环境清理等志愿活动，“小网格”里迸发出治理“大活力”。推动基层治理向末端处延伸、于精细处见效，需要准确捕捉多样化需求。曲阜市依托网格化服务管理平台，辐射带动志愿协会、公益组织、爱心企业向网格内集聚，广泛开展法律知识宣讲、儿童关爱活动、老年人照料服务等志愿服务项目90余项，充分满足了不同群体的多种需求。如今在曲阜，“志愿红”已经成为基层治理的最美底色和靓丽点缀。