坚守初心撑基建 勇担使命润实体

本文转自：南方日报

国家开发银行广东省分行

坚守初心撑基建 勇担使命润实体

国家开发银行广东省分行支持的深中通道项目。深中通道管理中心供图

国家开发银行广东省分行支持的佛山三龙湾数智科创产业园项目。

三山新城公司供图

2023年，国家开发银行认真贯彻落实中央金融工作会议精神，围绕省委“1310”具体部署，立足基础设施银行职能定位，锚定高质量发展首要任务，积极服务宏观政策逆周期和跨周期调节，全年在广东省投放贷款2675亿元，不断提升服务重点领域和薄弱环节的工作质效，为经济大省真正挑起大梁贡献开发性金融力量。

●撰文：肖婉紫

发挥主力银行作用

服务全面加强基础设施建设

随着最后一车混凝土完成浇筑，长达24公里的国家重大工程深中通道主线全线贯通。

在深中通道建设中，开发银行广东分行积极发挥基础设施领域主力银行作用，提供中长期贷款重点支持海底沉管隧道、伶仃洋大桥、中山大桥等关键性工程建设，为这一国家重大工程建设顺利推进提供坚实融资保障。

这是2023年开发银行聚焦主责主业，服务全面加强基础设施建设的缩影。

从狮子洋通道到广汕铁路，从环北部湾水资源配置到芳白城际，再到廉江核电、农村电网巩固提升工程……广东重大基础设施项目背后，总是有开发银行鼎力支持的身影。

去年，该行紧紧围绕五大基础设施建设领域，持续优化完善信贷政策，推动各类信贷资源全面向基础设施项目倾斜，提供“规划贷款+基础设施基金+配套中长期贷款”全链条融资，支持交通、水利、能源等一批基础设施重点工程，全年基础设施贷款余额增长20%。

超大特大城市积极稳步推进城中村改造等“三大工程”是党中央、国务院扩大内需、改善民生、推动城市高质量发展的战略举措。开发银行广东分行主动开展政策研究，积极配合省市完善政策机制、编制相关规划方案、推动项目申报等工作。目前实现全省首个“平急两用”项目授信，并率先与广州市黄埔区签订50亿元保障性住房建设合作协议。

探索金融支持路径

服务“百千万工程”

2023年，开发银行广东分行努力发挥好开发性金融功能作用，倾斜政策性资金资源和用好专项政策工具，系统谋划融资路径，奋力支持“百千万工程”及绿美广东生态建设加快落地见效。年末该行县域贷款余额同比增长超40%。

开发银行广东分行联合总行乡村振兴部成立专班，靠前服务“百千万工程”。在廉江、龙门、三水、板芙和连州等县（区、镇），授信223亿元支持农业农村基础设施建设，为县域发展注入新动能；融智融制推动鹤城镇全域土地综合整治项目8.1亿元融资率先落地；运用全要素统筹理念支持斗门白蕉镇、高要金利镇和电白七迳镇等省级城乡融合试点；发放贷款14亿元支持农村电网巩固提升工程；提供农田建设专项贷款，支持怀集6.4万亩高标准农田改造，助力改善当地8镇61村农业生产条件。

同时，该行把支持林业生态建设作为践行两山理论的重要阵地，探索推进“央企主导、地方主导、央地合作”三种融资模式，累计提供108亿元支持梅州、肇庆、清远、湛江、河源等全省8地市171万亩国储林建设，推动将生态资源转化为生态资产、将生态优势转换为经济优势，助力绿美广东经济效益和生态价值“双赢”。

该行作为省人居环境整治、农村污水治理攻坚领导小组成员，积极协助推进政策培训、方案编制、EOD试点等工作，探索运用“生态+”理念整合项目，推动市县统筹、综合治理，当年发放县域垃圾污水处理贷款41亿元，支持的茂名滨海新区生态修复及乡村振兴项目获评全省绿色金融改革创新推广案例。

丰富科技金融工具箱

服务“制造业当家”

广东作为经济第一大省，最大底气来自制造业；做优做强制造业这份厚实家当，金融业责无旁贷。

2023年，开发银行广东分行用好用活用足制造业专项、重点产业专项、科技创新和基础研究专项、“专精特新”专项等各项政策，支持科技创新和制造业的力度、广度、精度不断提升，着力促进科技—产业—金融的良性循环。

——科技研发助力全过程创新生态链建设。聚焦广东“双十”战略集群，该行积极支持企业基础研究、技术攻关和成果转化落地。例如，支持广汽集团新能源汽车自主品牌研发、丽珠集团研发的重组新冠病毒融合蛋白疫苗成功上市、深南电路封装基板技术提升、广东鸿图研发超大型智能压铸单元投产等。自科技创新和基础研究专项贷款出台以来，该行投放专项贷款176亿元。

——金融活水精准滴灌科技型中小企业。该行以产业链龙头企业为核心，成链、成体系支持一批“专精特新”“单项冠军”企业做大做强、做精做专，2023年发放制造业贷款155亿元。同时，推动建立与政府及中小金融机构等多渠道合作，合力为实体经济注入金融活水，例如在东莞开展制造业合作计划，孵化爱康电子、鼎泰高科等上市公司；向合作中小银行发放转贷款338亿元，扩面增量支持中小企业。

——支持科创载体建设助力产业集聚发展。该行把产业园区作为支持基础设施和服务实体经济的最佳结合点，授信超200亿元，支持三龙湾数智科创产业园、广州开发区专精特新产业园等产业载体建设。2023年12月，该行发布《开发性金融支持广东省产业有序转移融资规划》，未来五年，将通过科创基础设施贷款、产业转移平台专项贷款、城中村改造贷款、产城融合贷款，提供中长期政策性资金，服务园区提质升级和产业新空间建设，为园区建设注入澎湃的金融动能。

一线案例

支持鹤山全域土地

综合整治专项试点

2023年12月13日，在全省首届全域土地综合整治项目推介活动上，开发银行广东分行与鹤山市政府签订合作协议，助力鹤山市以“整市推进”方式实施“百千万工程”。目前协议项下首笔8.1亿元贷款已落地，通过“市带镇、镇带村”方式，支持鹤城镇全域土地综合整治项目建设，为专项试点工作打造样板。

鹤城镇试点项目涵盖土地整理、生态保护、产业导入等五大空间板块共34个项目，将建成98公顷高标准农田、10万平方米标准厂房和日处理规模3000立方米的污水处理厂等农业及产业配套设施。

该行以支持本项目落地为起点，出台支持全域土整的多个专项贷款产品，在贷款期限、定价等方面给予差异化支持，支持高州、五华、梅县等地按照“镇域单元”方式实施全域土整，助力南粤大地绘就“良田成片、村庄集中、产业集聚、生态优美”美好愿景。

年度成绩单

●2023年项目开发突破8000亿元

●发放基础设施贷款1378亿元

●发放助学贷款31.45亿元，惠及全省经济困难学生26万人，贷款金额和惠及人数双创新高