一场化干戈为玉帛的成功调解

本文转自：人民日报客户端

“感谢马代表，要是没有你，我怕是要跟这个人成仇人了。”2023年11月8日，青海省循化撒拉族自治县人民法院白庄法庭诉前调解室里，当事人韩某拍了拍马某的肩膀，两人相视一笑，化干戈为玉帛。

多年来，马某租用韩某的房子在白庄镇开饭馆，生意好的时候，马某总是提前给韩某交房租，两人从未因任何事情红过脸。这两年因为疫情原因，马某的饭馆闭店时间长，没有挣到钱，拖欠了韩某的房租。两人因房租问题多次交涉未果，韩某将一纸诉状递到了白庄法庭。

“这个案子，诉前调解成功的概率很大。”白庄法庭庭长韩国良看过诉状后，判断马某和韩某系老熟人之间的矛盾，且马某确是因为一时的经济困难未及时支付房租。于是他把案子交给了法庭特聘的人民调解员——全国人大代表马世功。经过马世功的耐心调解，案件当事人最终握手言和。

除了担任全国人大代表，马世功还有一个白庄镇苏呼撒村党支部书记的身份，因此他对当地的民风民俗和各家各户的情况都了如指掌，此前一直是循化县司法所和美调解室的人民调解员，调解工作得到了当地人民群众的高度认可。

长期以来，白庄法庭只有韩国良一名法官，随着立案登记制实施，法庭的案件量呈井喷式增长，案多人少矛盾在白庄法庭尤为突出。为此韩国良打开工作思路，于2023年11月筹备成立白庄法庭诉前调解中心，特聘循化县司法局和美调解室的马世功为诉前调解员，调解案件数量和质量均取得了显著成绩。

截至2023年12月，诉前调解中心共受理婚姻家庭、民间借贷、借款纠纷、劳动争议等领域案件19件，成功调解10件，调解成功率达52.63%。未调解成功的9件案件原、被告双方均已达成意向性调解意见，待原、被告双方到法庭签署调解协议即可完成调解。

“有人民调解员参与案件调解，就解放了法官的时间，法官才能有精力办理更多疑难复杂的案件。”韩国良告诉记者，许多案子看似简单，实际处理起来却比较棘手，需要花费大量的时间和心血。

2023年，青海省人民法庭不断优化布局，实现了全省城乡人民法庭司法服务有效覆盖。白庄法庭立足司法专业优势，发挥指导调解法定职能，结合实际需求与和美调解室合作，为群众提供“一站式”、规范化诉讼服务，在基层综治中心设立巡回服务点，推动行业性、类型化纠纷或区域性突出矛盾纠纷预防化解在村社镇街，消除在萌芽状态，用心用情促推诉源治理，以良法善治护航基层社会和谐稳定，取得了良好的社会效果和法律效果。

同时，充分运用平安建设考核、创建“无讼”乡村社区等政策制度的东风便利，积极推动基层社会矛盾纠纷多元化解机制建设，不断降低“万人成诉率”。通过巡回审判、以案说法、送法下乡等活动，增强基层干部群众法治观念和依法办事能力，在推动诉源治理工作中发挥法院不可替代的优势和作用，为构建和谐稳定的社会环境作出了积极贡献。

（来源：青海日报）