“无名路”命名背后的考量

本文转自：大众日报

“无名路”命名兼顾便利、文化传承等多方面因素，体现地方特色。图为平原县恩高路。（□记者 张双双 报道）□ 本报记者 张双双

本报通讯员 孟 娟 杨瑞

打开手机上的互联网地图，国道、省道、城镇间道路都是彩色标线，路名就写在标线中间。在四纵八横的彩色标线之间，还有很多较细的白线，尤其在农村地区更为密集。这些白线都是“无名路”，往往是导航中的“盲区”。随着乡村振兴战略的深入实施，“四好农村路”“村村通”工程等让农村出行环境越来越好，互联网地图上的白色“无名路”也随之增多。

10月9日，随着平原县王打卦镇“四斗路”路牌竖起，德州动态“消灭”了前一阶段调查出来的农村地区“无名路”，全市1542条“无名路”都有了名字。

快递进村更便利

宁津县张大庄镇双碓村是家具之乡，村里80%以上的人家都做家具相关营生。“十一”假期，在济南读大学的张楠回到村里，刚打车到村头，就看到村里一条东西向主路的路口竖起了一块路牌，蓝底白字写着“启航路”。

这条路连接周边几个村庄，算是方圆10里内的“主路”。在张楠的记忆里，从尘土飞扬到4年前的水泥路面，环境好了很多，但它一直都没有名字。村民们对这一片很熟悉，所以并未对出行感到困扰。近年来，村里的家具生意开始走电商渠道，来往车辆和快递进出量大幅增加。“我们家厂子虽然不大，但也收到不少问路的电话，我们也说不清，尤其是晚上，很不方便客户导航。”

他还曾在网上发帖询问：“村里新修的无名路怎么上报高德地图？”下面有网友回复，“新增道路得先有个名字，才能添加到互联网地图上。”张楠说，村里“无名路”命名虽然不是啥大事，但长远来看很有意义。

记者了解到，道路命名实行“谁修谁建谁命名”原则，建设单位在办理建设工程规划许可证之后，就应该提交道路命名的申请。如果道路为开发商代建，则是由开发商提交申请。“这些年工程很多，规划许可证上都是临时用名，一号路、二号路……而一部分‘无名路’的出现，是因为开发商、道路建设单位没有提交申请。”德州市民政局规划地名科科长高洪祥认为，在当时情况下，施工速度和道路质量更为重要，管理不够规范也是原因之一。

去年10月，德州在全国率先以市为单位开展城乡“无名路”统一命名设标行动，实现全市“无名路”命名无遗漏、企业周边道路及标志物命名无死角、全覆盖。

在乐陵市朱集镇王玉池村的家乐福食品超市，“乐快驿站”的牌子醒目悬挂在超市门口。下班高峰到来之前，快递员王涛开始往各村送发快递。他告诉记者，刚开始往各村送件时，因不熟悉路耽误了不少时间。“现在新快递员便利多了，导航能清晰显示命名后的道路，而且都是路况好的‘大路’。”

乐陵市是德州市“十三五”期间修路里程最多的县市，也是全省客货邮融合发展样板县。此次“无名路”命名设标，乐陵为256条乡村道路命名，数量在德州位于前列。记者了解到，德州建设村级物流快递站点5102个，实现了县乡村三级物流网点100%全覆盖。“农村快递的体量越来越大，我们逐步消除‘无名路’，也为打通客货邮融合服务群众‘最后一公里’添一把力。”高洪祥说。

企业有了“门牌号”

设标完成后，《平原县乡村道路设标资料汇编》的编制工作也正在收尾，记者在图册上看到，各乡镇、街道新命名道路的汇总分别列了出来，三唐乡的格外多一些。“德州正在建设‘食品名市’，三唐乡是中国（德州）农业食品创新产业园所在地。”平原县民政局区划地名股股长刘雪霜介绍，给周边道路命名时也刻意体现了农创园，比如“食谷路”，“园区食品企业大规模进驻后，这条路上将车来车往，这名字就更贴切了。”

德州把“无名路”命名列为“一把手”营商环境项目，不断促进地名工作与民生保障、经济发展同频共振。

“以前都是告诉客户，‘导航到冀鲁友谊大桥，我让人出去接您。’现在直接报上哪条路多少号，客户就能直接到公司门口。”德州领航生物科技有限公司董事长张杰说。领航生物是一家生产重质燃料油、复合碳源等产品的企业，全国各地来往客户很多。但由于公司落户在宁津县张大庄镇刘辉村一条无名乡村道路旁，给企业拓展业务带来一些不便。

目前，德州正将有关数据录入国家地名信息数据库并导入百度、高德地图系统，并建立常态化乡村地名信息采集、更新、维护工作机制。同时将地名标志管理纳入德州数字城管监管平台，及时查处纠正不规范地名、维修各类地名标志。全市共筹措资金576.4万元用于无名道路设标工作，为232家企业、商家编制了门牌，将180余家商家地址联入百度、高德导航系统。“命名的目的就是方便群众出行，助推快递下乡，解决部分企业周边道路标志不清、定位难的问题。”德州市民政局局长王吉峰说。

起名要有地方特色

“我们先进行了现场调查踏勘、走访、座谈工作，组织村干部讨论、收集民意，共统计出100余条‘无名路’，但其中包含一些断头路、田间小路，路宽小于4米，命名意义不大，就排除在此次命名之外，最终确定74条应命名道路。”宁津县民政局区划地名股股长张书玲介绍，考虑到村两委和乡镇政府对周边村庄、文化典故、地理情况等更为熟悉，就让基层政府征求意见，广泛起名后提报县民政局，再报县政府审批，随后进行公示、命名设标。

广泛起名后，宁津县民政局邀请县地名专家库成员讨论指导，按照《地名管理条例》命名更名原则，既要通俗易懂接地气又要符合地方特色。“保店的鸭梨小有名气，附近一条道路就叫‘梨园路’，外地游客或客商来的时候，一查导航显示‘梨园路’，对咱保店的甜梨也是一种宣传。”张书玲说。

与城市道路一样，有的乡村道路以标志性建筑为命名参考。比如武城镇东起吕庄村西至马言庄村的2000多米道路，因吕庄学校坐落于此，起名“治学路”，“寓意治学严谨。还有东起梁李路西至付王庄的道路叫‘园区路’，因该路连通付王庄企业孵化园而命名。”武城镇副镇长董庆军说。

高洪祥介绍，道路命名标准除符合《地名管理条例》等相关规定外，要兼顾便利、文化传承等多方面因素。他认为，地名不仅仅是一个符号，更是一个地方文化底蕴的体现。“在道路命名中，我们不仅要为区域内企业创造更便捷的落地条件，也要充分考虑历史文化沿袭和风土人情，让‘无名路’命名更具地方特色。”